105 ст 44-фз

Статья 105. Закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Порядок подачи жалобы

1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественныйконтроль общественные объединения, объединения юридических лиц всоответствии с законодательством Российской Федерации имеют правообжаловать в судебном порядке или в порядке, установленномнастоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, специализированной организации, комиссии поосуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактнойслужбы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки,если такие действия (бездействие) нарушают права и законныеинтересы участника закупки.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактногоуправляющего, оператора электронной площадки в порядке,установленном настоящей главой, не является препятствием дляобжалования участником закупки, общественным объединением,объединением юридических лиц таких действий (бездействия) всудебном порядке.

3. Обжалование действий (бездействия) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактногоуправляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускаетсяв любое время после размещения в единой информационной системеплана закупок, но не позднее чем через десять дней с датыразмещения в единой информационной системе протокола рассмотрения иоценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения иоценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запросапредложений, а в случае определения поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующегопротокола. Жалоба на положения документации о закупке может бытьподана любым участником закупки, общественным объединением,объединением юридических лиц до окончания установленного срокаподачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия(бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявкамии (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросепредложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе,обжалование таких действий (бездействия) может осуществлятьсятолько участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе,аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истеченииуказанных в настоящей части сроков обжалование соответствующихдействий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, специализированной организации,комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лицаконтрактной службы, контрактного управляющего осуществляется тольков судебном порядке.

4. Обжалование действий (бездействия) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактногоуправляющего, оператора электронной площадки в случае, если данныедействия (бездействие) совершены при определении поставщика(подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона,осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любоевремя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также впериод аккредитации на электронной площадке, но не позднее чемчерез десять дней с даты размещения на электронной площадкепротокола подведения результатов такого аукциона либо протоколарассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протоколапроведения такого аукциона в случае признания такого аукционанесостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционеможет быть подана участником закупки до окончания срока подачизаявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, еслиобжалуемые действия (бездействие) совершены после началарассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данныхдействий (бездействия) может осуществляться только участникомзакупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае,если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрениивторых частей заявок на участие в электронном аукционе или призаключении контракта, обжалование данных действий (бездействия)осуществляется до заключения контракта. По истечении указанныхсроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, оператора электронной площадки,аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

5. Обжалование действий (бездействия) оператора электроннойплощадки, связанных с аккредитацией участника закупки наэлектронной площадке, допускается в порядке, установленномнастоящей главой, в течение тридцати дней с момента совершенияобжалуемых действий (бездействия). Обжалование действий(бездействия) оператора электронной площадки, связанных спроведением электронного аукциона, допускается в порядке,установленном настоящей главой, в сроки, предусмотренные частью 4настоящей статьи.

6. Обжалование действий (бездействия) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, связанных с заключением контракта,допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднеедаты заключения контракта.

7. Участник закупки, общественное объединение и объединениеюридических лиц подают жалобу в письменной форме.

8. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, уполномоченного учреждения, специализированной организации,комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лицаконтрактной службы, контрактного управляющего, оператораэлектронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (приналичии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес,номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которогообжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождения (для юридического лица), наименование, место нахожденияобщественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию,имя, отчество (при наличии), место жительства (для физическоголица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электроннойпочты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалованиядействий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных саккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактногоуправляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

9. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ееобоснованность. При этом жалоба должна содержать переченьприлагаемых к ней документов.

10. Жалоба подписывается подающим ее лицом или егопредставителем. К жалобе, поданной представителем, должны бытьприложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия наподписание жалобы документ.

11. Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения вслучае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленнымнастоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочиякоторого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренногонастоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решениесуда или контрольного органа в сфере закупок.

12. Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимаетсяв течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы.

13. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решенияо возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшемужалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

14. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано всудебном порядке.

15. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятияконтрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы, приэтом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия(бездействие) тех же лиц.

16. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобыконтрольный орган в сфере закупок направляет всем заинтересованнымлицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единойинформационной системе.

17. Жалоба подается в:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактногоуправляющего, оператора электронной площадки в отношении закупокдля обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных нужд;

2) контрольный орган в сфере государственного оборонногозаказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, специализированной организации,комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лицконтрактной службы, контрактного управляющего, оператораэлектронной площадки в отношении закупок для обеспеченияфедеральных нужд, которые относятся к государственному оборонномузаказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральныхнужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу исведения о которых составляют государственную тайну;

3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, специализированной организации,комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лицконтрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупокдля обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальныхнужд муниципальных образований, находящихся на территории субъектаРоссийской Федерации;

4) орган местного самоуправления, уполномоченный наосуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактногоуправляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальныхнужд.

18. Информация о жалобах, поданных в контрольные органы всфере закупок, о решениях, принятых по результатам рассмотренияжалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок,принятых по ним решений и выданных предписаний.

105 ст 44-фз

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Краснодарского УФАС России рассмотрела Вашу жалобу, направленную по электронной почте №4897 от 2Е07.2016 на действия заказчика — управления ЖКХ администрации МО город Анапа и сообщает следующее.

В соответствии с п.1 ч.11 ст.105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Согласно ч.б ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта .

В соответствии с ч. 4 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта ) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.

Контракты №218 от 26.04.2016, №219 от 26.04.2016, №220 от 26.04.2016. №221 от 26.04.2016, №222 от 26.04.2016, №223 от 26.04.2016, №224 от 26.04.2016 заключены.

Ст.105 Закона о контрактной системе не предусматривает обжалование одностороннего отказа.

Так же. Краснодарское УФАС России рассмотрело жалобу на действия заказчика — управления ЖКХ администрации МО город Анапа при проведении электронных аукционов: извещения №0318300537416000285. №0318300537416000284,

№0318300537416000281, №0318300537416000280, №0318300537416000275,

В соответствии с п.З) ч.8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Указание в жалобе нескольких закупок не предусмотрено №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Письмо Минэкономразвития России №Д28и-2449 от 13.08.2015). Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием на одну закупку.

На основании изложенного, руководствуясь п.1), п.З) ч.И ст.105 Закона о контрактной системе, жалоба ООО «Услуги в Анапе» подлежит возвращению.

В соответствии с ч. 14 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Дополнительно сообщаем. Вопросы, связанные с исполнением контракта, при наличии разногласий, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

105 ст 44-фз

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Краснодарского УФАС России рассмотрела Вашу жалобу №209 от 19.04.2017 на действия заказчика — МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Ремонт ул. Уральской от ул. Ялтинской до ул. Симферопольской в г, Краснодаре»» (извещение №0318300577617000010) и сообщает следующее.

В соответствии с п.1 ч.П ст.105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Согласно 4.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно ч.9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В соответствии с п.З) ч.8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать указание на закупку , за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Согласно извещению №0318300577617000010 проведение указанного электронного аукциона отменено 19.04.2017 в 09:17 (извещение об отмене размещено на сайте).

На основании изложенного, руководствуясь п.1) ч.И ст.105 Закона о контрактной системе, жалоба ООО «ТАЛАН ПЛЮС» подлежит возвращению.

В соответствии с ч. 14 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

105 ст 44-фз

РЕШЕНИЕ о возвращении жалобы

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Краснодарского У ФАС России рассмотрела Вашу жалобу от 14.12.2017 на действия заказчика — МКУ «Медицинский информационно-аналитический центр» УЗ администрации МО г.Новороссийск при проведении электронных аукционов: извещения

№0118300013317001218, №0118300013317001219, №0118300013 317001220,

№0118300013 317001221, №0118300013317001222, №01 18300013317001223,

В соответствии с п.1 ч. 11 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

В соответствии с п.З) ч.8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать указание на закупку , за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Указание в жалобе нескольких закупок не предусмотрено №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Письмо Минэкономразвития России №Д28и-2449 от 13.08.2015). Соответственно, участник закупки вправе подать жалобу с указанием на одну закупку.

На основании изложенного, руководствуясь п.1) ч.П ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба ИП Эбулисова Э.П. подлежит возвращению.

В соответствии с ч. 14 ст. 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Дополнительно сообщаем. О результатах рассмотрения в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите

Конференция ЮрКлуба

Статья 105 44-ФЗ

Тупая блондинка 10 Апр 2017

Помогите, пожалуйста, разобраться. В статье 105 44-ФЗ указано, что жалоба подается в

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд;

3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

И куда подавать жалобу? Получается, что в отношении закупок для нужд субъетов РФ можно подавать и в федеральный орган испонительной власти, и в орган исполнительной власти субъекта РФ.

Сообщение отредактировал Тупая блондинка: 11 Апрель 2017 — 01:50

Лысый 10 Апр 2017

Помогите, пожалуйста, разобраться. В статье 105 44-ФЗ указано, что жалоба подается в

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд;

3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

И куда подавать жалобу? Получается, что в отношении закупок для нужд РФ можно подавать и в федеральный орган испонительной власти, и в орган исполнительной власти субъекта РФ.

По первому пункту там только ФАС определен контрольным органом, подавайте в ФАС, зачем Вам в какой-то там иной орган обращаться

Статья 105. Порядок подачи жалобы

Предмет регулирования

Статья определяет, в связи с чем можно подать жалобу, как это сделать и в какие сроки.

Любой участник закупки, общественная организация или объединения юрлиц вправе обжаловать положения закупки или действия членов комиссии и оператора торгов. Это можно сделать как в судебном порядке, так и обратившись в федеральную антимонопольную службу.

В статье приведены положения, касающиеся обжалования в ФАС, а именно:

  • как должна выглядеть жалоба (форма и наличие документов);
  • куда подать, в какие органы (подведомственность);
  • почему ее могут вернуть (причины возврата);
  • можно ли отозвать (порядок отзыва).

Вся информация по документам обжалования, о принятых по ним решениях, а также выданных предписаниях включается в реестр Единой информационной системы (далее — ЕИС).

Этапы закупки

Со ст 105 44 ФЗ с комментариями полезно ознакомиться в таких ситуациях:

  1. Некорректные положения планов и закупочной документации можно обжаловать до окончания срока подачи заявок.
  2. Незаконные причины отклонения заявок — в течение 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. При проведении закрытых процедур — с даты подписания протокола. При аукционах — с даты размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок или подведения итогов.
  3. Противоправные действия, связанные с заключением контракта, — до заключения контракта.
  4. Действия оператора электронной площадки: при проведении аккредитации — в течение 30 дней, при проведении торгов — в течение 10 дней дней с даты размещения на торговой площадке протокола проведения аукциона.

Связь с другими статьями

Ст. 4 гласит, что в целях информационного обеспечения ЕИС содержит реестр жалоб и их результатов.

Ст. 99 указывает на то, что контрольный орган проводит внеплановую проверку в случае получения обращения участника.

Последняя редакция статьи 105 44-ФЗ

Ст. 105 44-ФЗ с изменениями от 28.12.2013 № 396 — добавлена информация о том, что согласие на обработку персональных данных, содержащихся в жалобах, для размещения в ЕИС не требуется.