31 статья гражданского кодекса

Статья 31 ГК РФ. Опека и попечительство

Новая редакция Ст. 31 ГК РФ

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 31 ГК РФ

ГК РФ, другими законами и нормативными актами предусмотрены особые институты по обеспечению и восполнению правосубъектности граждан. Такими институтами являются:

а) опека и попечительство;

б) признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим;

в) регистрация актов гражданского состояния.

Другой комментарий к Ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Опека и попечительство как комплексный правовой институт представляют собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по установлению опеки и попечительства, защите прав и законных интересов лиц, не обладающих дееспособностью или обладающих ею в неполном объеме, а также норм, регулирующих деятельность органов опеки и попечительства по осуществлению этих целей. Входящие в этот институт нормы относятся к семейному (ст. ст. 145 — 150 СК), гражданскому (ст. ст. 31 — 40 ГК РФ) и административному праву.

Нормы об опеке и попечительстве впервые включены в ГК (раньше они содержались в семейном законодательстве) и определяют основные цели этого института, исполнение опекунами и попечителями своих прав и обязанностей, порядок назначения, освобождения и отстранения этих лиц от выполняемых обязанностей, вопросы распоряжения и осуществления доверительного управления имуществом подопечных, а также основания прекращения опеки и попечительства. Регулирование данных отношений осуществляется и нормами СК, согласно ст. 145 которого «опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов».

2. Опека и попечительство представляют собой одну из форм государственной заботы о гражданах, которые по возрасту или состоянию здоровья не могут самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях и нуждаются в специальных мерах правовой защиты. Опекуны и попечители защищают права и интересы своих подопечных в отношениях с любыми лицами без специальных полномочий.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, а также при лишении судом родителей родительских прав в случаях уклонения от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; жестокого обращения с детьми; при злоупотреблении своими родительскими правами и в других случаях (ст. 69 СК).

Статья 31. Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Комментарий к статье 31 Гражданского Кодекса РФ

1. Комментируемая статья, посвященная общим вопросам опеки и попечительства, называет цели их установления (п. 1), функции опекунов и попечителей (п. 2), условия установления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (п. 3), взаимодействие источников правового регулирования (п. 4). До принятия ГК опеку и попечительство регулировало семейное законодательство, сегодня их регулируют: а) правила международных договоров РФ; б) ГК (ст. ст. 32 — 41); в) Закон об опеке и иные принятые в соответствии с ним акты Российской Федерации; г) СК (гл. 20) и иные акты, содержащие нормы семейного права; д) законы субъектов РФ. Правила международных договоров приоритетны над национальным законодательством (ст. 7 ГК, ст. 6 СК РФ, п. 5 ст. 3 Закона об опеке). О роли ГК в регулировании опеки и попечительства см. ст. 3 ГК. Закон об опеке субсидиарно дополняет ГК: его положения и принятые в соответствии с ним акты Российской Федерации применяются при регулировании вопросов опеки и попечительства в части, не урегулированной ГК (п. 4 ст. 31). Поскольку принятие Закона об опеке не предусмотрено ГК, он не является законом, принятым в соответствии с ГК (а значит, и не входит в состав гражданского законодательства в смысле п. п. 1 и 2 ст. 3 ГК). Семейное законодательство регулирует опеку и попечительство только в отношении несовершеннолетних подопечных, к тому же в отличие от гражданского законодательства оно находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ср. подп. «о» ст. 71 и подп. «к» п. 1 ст. 72 Конституции). О роли законов субъектов РФ при регулировании опеки и попечительства (в том числе в отношении несовершеннолетних) см. п. 3 ст. 3 Закона об опеке.

2. Опека и попечительство — юридические формы устройства недееспособных и не полностью дееспособных граждан в целях обеспечения защиты их прав и интересов, а в соответствующих случаях — и их воспитания. Статья 2 Закона об опеке связывает недееспособность подопечного только со ст. 29 ГК, а неполную дееспособность — со ст. ст. 26, 28, 30 ГК, однако к недееспособным подопечным следовало бы отнести граждан, недееспособных по возрасту и по состоянию здоровья (см. коммент. к ст. ст. 28, 29, 32 ГК), а к не полностью дееспособным — граждан, обладающих частичной и ограниченной дееспособностью (см. коммент. к ст. ст. 26, 30, 33 ГК). Опека и попечительство устанавливаются в отношении разных категорий лиц (ср. п. 1 ст. 32 и п. 1 ст. 33 ГК, подп. 1 и 2 ст. 2 Закона об опеке), что исключает их пересечение и сосуществование в отношении одного и того же лица. У каждого нуждающегося в опеке (попечительстве) гражданина может быть только один опекун (попечитель), одно и то же лицо может быть опекуном (попечителем) только одного гражданина, однако оба эти требования диспозитивны. При необходимости немедленного назначения опекуна (попечителя) опека (попечительство) могут быть предварительными (п. п. 6 — 10 ст. 10, ст. 12 Закона об опеке). ГК формулирует три вида правил об опеке и попечительстве, касающихся всех подопечных (ст. ст. 32, 37, 38 ГК), а также совершеннолетних подопечных и лиц, приобретших полную дееспособность до наступления совершеннолетия согласно п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК (ст. ст. 29, 30, п. 2 ст. 34, п. 5 ст. 36, п. 1 ст. 40 ГК), и несовершеннолетних подопечных. В последнем случае опека и попечительство: а) помимо всего прочего преследуют цель воспитания и обучения подопечных (п. 1 ст. 31, абз. 2 п. 3 ст. 36 ГК); б) регулируются не только гражданским, но и семейным законодательством (п. 1 ст. 31); в) устанавливаются и прекращаются по специальным основаниям (п. 3 ст. 31, абз. 1 п. 1 ст. 39, п. п. 2, 3 ст. 40 ГК); г) подчиняются другим специальным правилам (см. абз. 2 п. 2 ст. 33, абз. 1 п. 2 ст. 36 ГК).

Опека (попечительство) в отношении несовершеннолетних устанавливается в случаях, когда они остались без родительского попечения, т.е. если имеют место: а) отсутствие (смерть) родителей; б) лишение их родительских прав или ограничение в них; в) отсутствие усыновителей; г) иные случаи отсутствия родительского попечения, а также его неэффективность или нецелесообразность (например, признание родителей недееспособными, болезнь или длительное отсутствие родителей, уклонение родителей от воспитания или защиты прав и интересов несовершеннолетних, создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию) (п. 3 ст. 31 ГК, п. 1 ст. 121 СК). Опека (попечительство) может устанавливаться по совместному заявлению родителей о назначении их ребенку опекуна (попечителя) с указанием конкретного лица на тот период, когда сами они по уважительным причинам не смогут исполнять свои родительские обязанности; установление попечительства в отношении несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, возможно по его заявлению с указанием в качестве попечителя конкретного лица (п. п. 1, 3 ст. 13 Закона об опеке). Установление опеки возможно в отношении детей, родители которых — лица моложе 16 лет; вплоть до достижения последними 16 лет и совместно с ними назначенный опекун осуществляет воспитание ребенка, а возникающие при этом разногласия разрешает орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 62 СК) (ср. с п. 2 ст. 29 Закона об опеке).

3. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия. Смысл п. 2 ст. 31 неоднозначен. Совместное толкование правил п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32, п. 3 ст. 36 ГК и подп. 1 ст. 2 Закона об опеке позволяет сделать вывод, что опекуны — законные представители подопечных в материальном и в процессуальном праве. Попечители же согласно п. 2 ст. 31 — только процессуальные представители подопечных, в свою очередь, правила п. 2 ст. 33 (ср. абз. 2 и 3), ст. 36 (ср. п. п. 3 и 4) ГК и подп. 2 ст. 2 Закона об опеке и вовсе ограничивают данный вывод только попечителями несовершеннолетних.

Ст. 31 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 31. Опека и попечительство.

28 июня 2012

5 июня 2012

27 июля 2009

3 июля 2009

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

девочке 16 лет я являюсь опекуном девочка хочет жить с мамой которую лишили родительских прав как быть подскажите пожалуста спасибо досвидание

Вопрос относится к городу апатиты

Как оформить опекунство над матерью.Ей 70лет,она инвалид 1 группы после инсульта

Вопрос относится к городу Тарко-Сале пгт

Можно ли оформить внуку опекунство над бабушкой, если у неё есть дети, но они не могут осуществлять уход, так как проживают в другом регионе и не могут забрать ещё к себе. Если можно то как это сделать.

Вопрос относится к городу Ставропольский край

Здравствуйте. Мне 51 год, нахожусь на льготной пенсии( особый характер работы( химическое производство), не работаю. Могу ли я оформить на себя опекунство над своими родителями достигшими 80 летнего возраста?

Здравствуйте. Я (меня зовут Светлана) мама и сестра еще двое ее несовершеннолетних детей проживаем в трехкомнатной квартире. Ранее жил отец и брат которые погибли. У каждого из нас есть доля 1/2 (я, мама и сестра). Старшая сестра постоянно пьет, за детьми практически не следит. Их воспитывает мама т.е. бабушка. Старшая сестра с нами ужиться не может, т.к. мы против того, что она пьет и ругается матом на детей, а когда она выпьет – теряет контроль над собой, начинает все бить в доме и кончает жизнь самоубийством, уже не раз она пыталась вены вскрыть, повеситься, пила таблетки, так же топилась в ванне, и все это на глазах детей. Отец этих детей с нами не проживает, за детьми так же не следит приезжает редко, работы у него толком нет. Так вот старшая сестра хочет продать долю в квартире (+ добавить мат.капитал и купить свое жилье). Соответсвенно мы против этого. Так как если мы разменяем квартиру, в дальнейшем ее заберут за долги т.к. ей нечем будет платит, еще у нее (у сестры) есть кредиты которые она не платит уже года 3, сумма кредитов большая). Мы боимся что она пропьет квартиру либо банк заберет за долги. Выкупить ее долю мы не можем ввиду того что нет такой суммы. А если брать ссуду то платить по многу придется. Как нам поступить? Мы против того чтобы она продала свою долю.

Вопрос относится к городу Пермь

можно ли родственникам ставить подписи для ходатайства?

Статья 31 ГК РФ. Опека и попечительство (действующая редакция)

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 31 ГК РФ

1. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления опеки и попечительства, являются: ГК РФ, СК РФ, ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов:

— недееспособных граждан — граждан, признанных судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ;

— не полностью дееспособных граждан — несовершеннолетних граждан (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных ст. ст. 21 и 27 ГК РФ) или граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ.

2. Согласно ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. При этом:

— опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет;

— попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи определены конкретные случаи, когда возможно установление опеки и попечительства над несовершеннолетними:

— при отсутствии у несовершеннолетних родителей или усыновителей;

— при лишении судом родителей несовершеннолетних родительских прав;

— в случае, если несовершеннолетние остались по иным причинам без родительского попечения (например, когда родители уклоняются от их воспитания или защиты их прав и интересов).

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Кроме того, назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Права и обязанности опекуна или попечителя возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

4. Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных, поэтому они выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Так, например, в силу ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде следующие категории лиц:

— иные лица, которым это право предоставлено ФЗ.

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым. Они также могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Гражданский кодекс Украины (ГК Украины) с комментариями к статьям

Стаття 31. Частичная гражданская дееспособность физического лица, не достигшего четырнадцати лет

1. Фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років (малолітня лицо), имеет право:

1) самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Сделка считается мелкой бытовой, если она удовлетворяет бытовые потребности лица, отвечает его физическому, духовному или социальному развитию и касается предмета, который имеет невысокую стоимость

2) осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности, охраняемые законом.

2. Малолетнее лицо не несет ответственности за причиненный им вред.

1. Данная статья определяет объем гражданской дееспособности малолетних, т.е. лиц, не достигших 14 лет. Из-за отсутствия в этой категории лиц жизненного опыта, невозможность понимать значение своих действий и руководить ими в полном объеме последние наделяются частичной гражданской дееспособностью, объем которой является сравнительно небольшим.

2. Такие лица имеют право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки и осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной деятельности.

Срок » мелкую бытовую сделку » — понятие оценочное и должна определяться в каждом конкретном случае. Содержание абзаца третьего ч. 1 ст. 31 ГК позволяет утверждать, что сделка является мелким бытовым, только если он одновременно отвечает трем признакам: 1) удовлетворяет бытовые потребности лица. При этом считаем, что нет оснований признавать недействительным сделка, если она совершена с целью удовлетворения потребностей не малолетнего, а членов его семьи ‘ й, или и малолетнего, и членов его семьи ‘ й совместно 2) соответствовать физическому, духовному или социальному развитию малолетнего 3) касаться предмета, имеющего невысокую стоимость.

Из этих признаков наиболее определенной является первая. Бытовой характер сделки означает, что цель его заключения — удовольствие обычных регулярных бытовых нужд лица и членов его семьи ‘ й.

сложными для толкования представляются вторая и третья признаки. Продавец в большинстве случаев не знает и не может знать о степени физического, духовного и социального развития малолетнего, автоматически делает такую одни и те же деньги, потраченные двумя разными малолетними на совершение сделки могут совершенно по разному влиять на материальное положение семьи ‘ й малолетнего. Для более унифицированного подхода к понятию » невысокая стоимость » целесообразно опереться некий единый критерий, например, исходить из размера необлагаемого минимума.

3. Вторым правом, которые могут самостоятельно осуществлять малолетние, есть личные неимущественные права на результаты интеллектуальной собственности (в частности, определены ст. ст. 423, 438, 458 ГК, ст. 14 Закона » Об авторском праве и смежных правах «). Несмотря на то, что в тексте закона отсутствует прямое указание на » самостоятельность » осуществления малолетним этого права, такой вывод сомнению не подлежит через определение содержания дееспособности как возможности самостоятельно осуществлять гражданские права (абзац второй ч. 1 ст. 30 ГК).

4. Отечественный ГК, в отличие от кодексов многих зарубежных государств (Германии, Российской Федерации и т.п.), не содержит внутреннего разделения малолетних лиц не определенные группы в зависимости от возраста и наделяет их одинаковой дееспособностью. Это не представляется оправданным, поскольку вряд можно представить себе ситуацию, когда бы, например, новорожденный ребенок в силу своего развития должна потребность заключить сделку или могла бы считаться автором произведения, изобретения или иного результата творческой деятельности.

5. Формулировка ст. 31 ГК свидетельствуют об исключительных случаях самостоятельного участия малолетних в гражданских отношениях. Поэтому все другие сделки, кроме двух вышеуказанных, от имени малолетних совершают родители (усыновители) или опекуны. Например, если малолетние вправе требовать от других лиц признания своего авторства (ст. ст. 423, 438 ГК), то в случае нарушения этого права его защиту осуществляться иском, подается законными представителями от имени и в интересах малолетнего.

По общему правилу от имени малолетнего ребенка сделки должны быть совершены обоими родителями. Вместе с тем Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины предусматривает, что такие сделки могут быть совершены и одним из родителей, с которым проживает ребенок, при наличии согласия второго родителя, подпись которого должна быть удостоверена нотариально. В случае невозможности получения согласия второго родителя (отец ребенка записан со слов матери; в случае смерти второго из родителей, что подтверждается свидетельством о смерти или справкой органа ЗАГС, в случае признании второго из родителей безвестно отсутствующим или умершим) сделки относительно имущества малолетнего ребенка совершаются тем из родителей, с кем ребенок проживает. В случае если один из родителей возражает против заключения сделки относительно имущества малолетнего ребенка, спор может быть решен органом опеки и попечительства (абзацы третий, ‘ пятый, шестой Инструкции).

Ограничения в совершении законными представителями сделок устанавливаются ст. 71 ГК, ст. 177 СК.

6. Малолетние не отвечают по причиненный ими вред деликтом (ч. 2 ст. 31 ГК). Вред подлежит возмещению родителями (усыновителями), опекуном, другим физическим лицом, которое на правовых основаниях осуществляет воспитание малолетнего, а при некоторых условиях — учебным заведением, заведением здравоохранения ‘ я или учреждением, осуществляет относительно малолетнего функции опекуна (ст. ст. 1178, 1181 ГК).

Закон не упоминает, могут малолетние лица отвечать за нарушение сделки, что заключенный ими самостоятельно в соответствии с законом. Появление такого обязанность ‘ связи у малолетних следует опровергнуть, несмотря на исчерпывающий перечень проявлений их гражданской дееспособности по ст. 31 ГК и основываясь на невозможности привлечения их к гражданской ответственности за нарушение недоговорных обязательства ‘ язань.

Гражданский Кодекс РК
Статья 31. Объявление гражданина умершим

1. Гражданин может быть, по заявлению заинтересованных лиц, объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о нем в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, в течение шести месяцев.

2. Военнослужащий или иное лицо, пропавшее без вести в связи с военными действиями, может быть объявлено умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

3. Днем смерти лица, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случаях объявления умершим лица, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, суд может признать днем смерти этого лица день его предполагаемой гибели.

4. На основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении лица умершим, производится запись о его смерти в книгах записей актов гражданского состояния. Последствия записи таковы же, как и записи о фактической смерти.