Гпк рк с изменениями на 2018 рк

Гражданский процессуальный кодекс РК
Статья 155. Основания для обеспечения иска

1. По заявлению лиц, участвующих в деле, сторон арбитражного разбирательства суд может принять меры к обеспечению иска во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Стороны арбитражного разбирательства должны приложить к заявлению об обеспечении иска документ, подтверждающий предъявление иска в арбитраж.

Примечание РЦПИ!
В пункт 2 предусмотрено изменение Законом РК от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие с 01.01.2019)
2. Не допускается принятие мер к обеспечению иска в отношении финансовой организации, а также организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией, при проведении ими реструктуризации в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Не допускается принятие мер к обеспечению иска в отношении приостановления действия оспариваемого правового акта Национального Банка Республики Казахстан по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний.

Не допускается принятие мер по обеспечению иска в виде приостановления действия оспариваемого правового акта органов государственных доходов, являющегося основанием для проведения налоговых проверок.

БЕСПЛАТНЫЙ

НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ПКО САМРУК КАЗЫНА

Статья 46. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

Статья 46. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

Статья 46. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

3. Стороны, участвующие в корпоративном споре, вправе запрашивать друг у друга документы, имеющие значение для дела, не указывая каждый конкретный документ.

Стороны не могут запрашивать друг у документы, содержащие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.

3. Стороны, участвующие в корпоративном споре, вправе запрашивать друг у друга и у свидетелей документы, имеющие значение для дела, не указывая каждый конкретный документ.

Стороны не могут запрашивать друг у друга и у свидетелей документы, содержащие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.

Статья 104. Цена иска

  • В соответствии с новой редакцией Гражданского кодекса, в подпункте 13, сделана корректировка номера статьи с «157» на «157-1»

Статья 104. Цена иска.

Статья 104. Цена иска.

13) в исках о признании недействительными договоров купли-продажи, залога, дарения движимого и недвижимого имущества, иных договоров, связанных с последующим возвратом всего полученного имущества по сделкам в порядке, установленном частью третьей статьи 157 Гражданского кодекса Республики Казахстан, — рыночной стоимостью имущества на день предъявления иска в суд. При оспаривании договора о залоге цена иска не должна превышать стоимость имущества, указанную в договоре;

13) в исках о признании недействительными договоров купли-продажи, залога, дарения движимого и недвижимого имущества, иных договоров, связанных с последующим возвратом всего полученного имущества по сделкам в порядке, установленном частью третьей статьи 157-1 Гражданского кодекса Республики Казахстан, — рыночной стоимостью имущества на день предъявления иска в суд. При оспаривании договора о залоге цена иска не должна превышать стоимость имущества, указанную в договоре;

Статья 149. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

  • Изменение, внесенное в подпункт 1 статьи 149 предусматривает то, что к исковому заявлению должна прилагаться копия искового заявления и приложенных к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц в деле.
  • Теперь нет необходимости отправлять по почте (или иным способом) ответчику копию искового заявления.
  • В части 2 статьи 149, законодатель конкретно обозначил, какие документы необходимо прикреплять при электронном обращении в суд, исключив подпункт 1.

Статья 149. Документы, прилагаемые к исковому заявлению.

Статья 149. Документы, прилагаемые к исковому заявлению.

1. К исковому заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий направление ответчику или его представителю, третьим лицам копий искового заявления и приложенных к нему документов;

2. К исковому заявлению, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в части первой настоящей статьи.

1. К исковому заявлению прилагаются:

1) копии искового заявления и приложенных к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц;

2. К исковому заявлению, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в подпунктах 2) — 7) части первой настоящей статьи.

Статья 165. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству

  • В связи с внесенными изменениями в пункт 1 статьи 165, теперь законодательно закреплена обязанность судьи в течении 3-х рабочих дней вручить или направить ответчику и третьим лицам копию искового заявления и приложенных документов к нему.

Статья 165. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

Статья 165. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела судья производит следующие действия:

1) обязывает ответчика представить в установленный судом срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с приложением доказательств, обосновывающих доводы;

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела судья производит следующие действия:

1) в течение трех рабочих дней со дня принятия искового заявления направляет либо вручает ответчику и третьим лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, а также обязывает ответчика представить в установленный срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с приложением доказательств, обосновывающих доводы;

Статья 166. Отзыв на исковое заявление

  • В соответствии с новой редакцией части 1 статьи 166, судья в течении 3-х рабочих дней, после получения отзыва направляет его истцу и другим лицам участвующим в деле.
  • В части 2 статьи 166, закон обязывает ответчика, предоставить отзыв на исковое заявление, не позднее 10 рабочих дней, со дня получения копии искового заявления.

Статья 166. Отзыв на исковое заявление.

Статья 166. Отзыв на исковое заявление.

1. Ответчик представляет в суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые опровергают доводы относительно иска, а также документов о направлении ответчиком копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

2. Отзыв представляется в установленный судом срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

1. Ответчик представляет в суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые опровергают доводы относительно иска, а также копии отзыва и прилагаемых к нему документов. Судья в течение трех рабочих дней направляет либо вручает истцу и другим лицам, участвующим в деле, копии отзыва и приложенных к нему документов.

2. Отзыв представляется не позднее десяти рабочих дней со дня получения копии искового заявления.

Статья 173. Назначение дела к судебному разбирательству

  • В связи с внесенными изменениями в статью 173, теперь законодательно закреплены четкие сроки начала судебного разбирательства. В течении 10-ти рабочих дней со дня окончания подготовки дела.

Статья 173. Назначение дела к судебному разбирательству.

Статья 173. Назначение дела к судебному разбирательству.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.

Отложение назначенного судебного разбирательства, как правило, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 198 настоящего Кодекса.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное разбирательство должно быть начато не позднее десяти рабочих дней со дня окончания его подготовки.

Отложение назначенного судебного разбирательства, как правило, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 198 настоящего Кодекса.

Уважаемые пользователи! Информация в статье соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 1 января 2016 г.

Новый кодекс содержит ряд процессуальных новелл по упрощению гражданского судопроизводства, направленного на обеспечение ускорения процессуальной деятельности суда по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Новшества обусловлены велением времени и направлены на совершенствование гражданского судопроизводства с минимизированием материальных и моральных издержек, предусматривают наиболее современные институты гражданского процесса, связанные со стимулированием сторон урегулировать спор посредством альтернативных способов их разрешения.
Это нормы, связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству, где более четко регламентированы действия судьи и других участников процесса после принятия в производство суда искового заявления, введение института упрощенного рассмотрения дел без вызова сторон, расширение требований, по которым выносится судебный приказ, институт представительства и другие.
Основным кардинальным изменением является переход к трехзвенной судебной системе, которая включает суды первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Апелляционная инстанция стала коллегиальной.
Суду апелляционной инстанции возвращены полномочия по направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Также суд апелляционной инстанции в рамках рассмотрения апелляционной жалобы может принять решение о повторном рассмотрении дела по существу по правилам суда первой инстанции.
По общему правилу апелляционные жалоба, протест могут быть поданы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Полномочия надзорной инстанции по пересмотру вступивших в силу судебных актов будет осуществлять кассационная инстанция, представленная специализированной судебной коллегией Верховного Суда РК.
Таким образом, в системе областных и приравненных к ним судов кассационная судебная инстанция упраздняется.
Кассационное производство – это одна из стадий гражданского процесса, где проводится проверка вступивших в законную силу судебных актов, что является дополнительной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов и будет осуществляться Верховным Судом РК.
Предварительно рассматривать ходатайства будет судья единолично, после «возбуждения» или при поступлении дела с протестом — тремя судьями. По представлению председателя Верховного Суда и протесту Генерального прокурора в исключительных случаях – семь судей.
Генеральный прокурор обладает исключительным правом на принесение протеста в кассацию.
Судебные акты могут быть оспорены в кассацию, если они вступили в законную силу и соблюден апелляционный порядок их обжалования.
Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам упрощенного производства, дела, оконченные мировым соглашением, при сумме иска для граждан — менее 2 тысяч МРП, для юридических лиц — 30 тысяч МРП, при отказе от иска, по спорам, связанным с процедурой банкротства
Однако решения по этим делам могут быть пересмотрены по исключительным основаниям, предусмотренных частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса (тяжкие необратимые последствия; нарушаются общественные или иные публичные интересы, нарушается единообразие в толковании и применении судами норм права).
Расширены полномочия председателя Верховного Суда – он, как и Генеральный прокурор, теперь вправе инициировать пересмотр в кассации по своей инициативе.
Есть новое основание для пересмотра — «нарушение единства судебной практики». Наша задача не допустить случаев, когда под ошибочную судебную практику будут «подгонять» даже законные решения.
Для прокуроров единственным критерием должно оставаться соблюдение законности. Прокурор вправе возвратить заявителю ходатайство о принесении кассационного протеста, если до обращения в Генеральную прокуратуру это лицо не подавало ходатайство в Верховный Суд (ч.4 ст.442 ГПК). Исключение сделано лишь для граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения.
Примирение сторон стало одной из задач судопроизводства.
Расширяются возможности применения медиации, которая будет проводиться не только профессиональным медиатором, но и судьей по ходатайству сторон.
Как стимул предусмотрен возврат госпошлины при примирении. На разных стадиях – разные ставки.
Введен новый институт: «партисипативная процедура» — мировое соглашение, достигаемое путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами обеих сторон, без участия судьи. По мнению разработчиков, это новшество направлено на пресечение действий адвокатов, которые вопреки воле клиентов препятствуют их примирению.
Установлена подсудность инвестиционных споров. По общему правилу, какие споры подсудны суду города Астаны, а споры с участием крупного инвестора — Верховному Суду РК, который рассматривает такие споры по правилам суда первой инстанции.
Ввиду увеличения значимости стадии подготовки дела к судебному разбирательству, соответственно, увеличены сроки ее проведения с 7 до 15 рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство суда, с возможностью продления этого срока в исключительных случаях дополнительно на один месяц. Эта стадия должна стать основной, а не формальной.
Именно на этом этапе заработает новый принцип «полного раскрытия доказательств». Как правило, доказательства должны быть представлены на стадии подготовки.
Перечень обстоятельств, не требующих доказательств, существенно дополнен, помимо вступившего в законную силу приговора суда имеют преюдициальное значение обстоятельства, установленные в ходе досудебного расследования, если лицо освобождено от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям.
Виновность лица в совершении административного правонарушения, установленная административным судом, не будет доказываться вновь при рассмотрении дела о гражданско-правовых последствиях совершенного этим лицом правонарушения.
Законом определены новые правила расчета размера государственной пошлины, так в исках о праве собственности на объекты недвижимого имущества, признании недействительными договоров купли-продажи, залога, дарения движимого и недвижимого имущества, иных договоров, связанных с последующим возвратом всего полученного имущества, о признании недействительными договоров купли-продажи, залога, дарения рыночной стоимостью имущества на день предъявления иска в суд цена иска определяется по рыночной стоимости имущества на день предъявления иска в суд.
Согласно нормам ГПК утратившего силу, такие иски можно было предъявить, оплачивая минимальную государственную пошлину в размере половины месячного расчетного показателя.
Претерпел изменения и институт пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Перечень пересмотра расширен за счет постановлений органов уголовного преследования и постановлений госорганов;
— установленная судом и следователем подложность доказательств, показаний свидетелей, заключения эксперта, положенных в основу решения;
— установленная приговором преступность действий участников процесса и судьи при рассмотрении дела;
— отмена судебного акта и постановления госоргана, положенного в основу решения.
Теперь у судей не должны возникать вопросы, если, к примеру, прокурор заявит о пересмотре судебного решения со ссылкой на отмену постановления полиции или акимата, положенного в основу судебного акта.
Наряду с этим появился новый институт пересмотра по новым обстоятельствам:
1) отмена судебного акта, имевшего преюдициальное значение при рассмотрении и разрешении дела;
2) вступившее в законную силу решение суда о признании недействительной сделки, на основании которой был вынесен судебный акт;
3) признание Конституционным Советом РК неконституционными законов и иных нормативных правовых актов, с применением которых вынесен судебный акт.
Таким образом, теперь судебный акт можно пересмотреть по конкретным основаниям, перечисленным в ст.455 ГПК, перечень которых расширительному толкованию не подлежит.

Майор юстиции Марал Утеева,
старший военный прокурор Управления
Главной военной прокуратуры

Нововведения в ГПК улучшат судопроизводство по гражданским делам

Проект нового Гражданского процессуального кодекса внесен в Мажилис Парламента в начале 2015 года. На сегодняшний день работа над проектом продолжается. При этом в действующий ГПК в конце 2014 года был внесен целый ряд изменений, которые закладывают основы для введения нового Гражданского процессуального кодекса. На вопросы о том, как отразились введенные изменения на судопроизводстве, и чего ожидать от принятия нового ГПК, ответила судья суда города Астаны Гульжамал Тайбагарова, передает Today.kz.

— Гульжамал Мендигалиевна, будет ли новым ГПК ограничена возможность представительства в суде лиц, не являющихся адвокатами?

— По статье 59 ГПК Республики Казахстан, представителями в суде могут быть следующие лица: адвокаты, работники юридических лиц по делам этих юридических лиц; представители профсоюзных организаций; представители организаций, которым законом, уставом или иными документами предоставлено право представлять работников этих организаций, защищать права и интересы других лиц; один из соучастников по поручению других соучастников. В подпункт 7 этой статьи внесено изменение. Теперь представители, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле, обязательно должны иметь высшее юридическое образование. Это связано с тем, что каждый имеет право на получение в ходе гражданского процесса квалифицированной юридической помощи. До внесения изменения в ГПК представители не всегда владели базовыми юридическими знаниями, соответственно не оказывали квалифицированную юридическую помощь. Тем более, по статье 65 ГПК Республики Казахстан стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Истец должен представить доказательства в обоснование заявленного требования, а ответчик должен представить доказательства в опровержение заявленного требования. Выбрав представителя, сторона рассчитывает на квалифицированную юридическую помощь, но при этом не проверяют, есть ли у представителя, которого они выбрали, юридическое образование. Сейчас в начале судебного процесса обязательно выясняем, имеет ли представитель высшее юридическое образование, для этого представляют оригинал диплома о высшем образовании. Внесенное изменение в подпункт 7 статьи 59 ГПК РК обеспечивает соблюдение одного из принципов гражданского судопроизводства.

— Это не касается общественных защитников?

— Общественные защитники участвуют в уголовном процессе. В гражданском процессе — представители.

— При рассмотрении дел об административных правонарушениях гражданско-правовые последствия не подлежат рассмотрению. В новом ГПК это сохранится? Не скажется ли это на качестве рассмотрения спора в гражданском порядке?

— Во время рассмотрения дела об административном правонарушении все тщательно изучается, устанавливается событие, состав административного правонарушения, устанавливается виновность либо невиновность лица в совершении административного правонарушения. Поэтому такого не должно быть.

— Но если, все-таки, не в полной мере будет рассмотрено, повторно доказывать будет сложно?

— В случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении привлекаемое лицо имеет право обжаловать данный судебный акт. В соответствии со статьей 71 пункт 3-1 ГПК Республики Казахстан, виновность лица в совершении административного правонарушения, установленная вступившим в законную силу постановлением суда по делу об административном правонарушении, не доказывается вновь при рассмотрении дела о гражданско-правовых последствиях совершенного этим лицом административного правонарушения. Поэтому при рассмотрении спора по гражданскому делу берем за основу вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

— Сейчас введено упрощенное производство по гражданским делам. Как оно действует? В чем его особенности?

— Упрощенный порядок рассмотрения предусмотрен для определенной категории дел. По исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, физических лиц – 100 месячных расчетных показателей. И независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору. Особенность в том, что судья после принятия искового заявления (заявления) устанавливает ответчику или другим заинтересованным лицам срок для представления отзыва на исковое заявление (заявление), доказательств в течение пятнадцати рабочих дней. После истечения установленного судом срока для представления доказательств и иных документов, судья рассматривает дело без вызова сторон.

— Внесенными изменениями введено понятие «надлежащее извещение сторон». Что оно означает и как работает?

— Это могу раскрыть на конкретном примере. Вот гражданское дело, поступившее по апелляционной жалобе. Заседание апелляционной инстанции назначено на 28 июля 2015 года. SMS-уведомление стороне отправлено 20 июля 2015 года в 17:37. Данное уведомление получено в тот же день в 18:02, что подтверждается статусом сообщения «доставлено». Эти данные поступают в канцелярию суда и там обрабатываются. Почтовое отделение доставляет судебную повестку в случае отсутствия данных о номерах сотовых телефонов и отсутствия возможности направления SMS-уведомления. Для доставки судебной повестки необходимо как минимум семь дней до назначенного дня судебного заседания, так как судебная повестка поступает в почтовое отделение, оттуда доставляется до адреса, в случае невозможности вручения обратно возвращается в суд. Перед началом судебного заседания судья обязательно проверяет надлежащее извещение сторон SMS -уведомлением или судебной повесткой.

— А если телефон отключен или утерян?

— Мы понимаем, что могут быть и такие моменты. В таком случае в SMS сообщении отсутствует статус доставки. Принимаем во внимание и то, что сторона, получив сообщение, может перепутать день или забыть. Поэтому в случае неявки одной из сторон, если есть номер сотового телефона или номер домашнего, служебного телефона, секретарь судебного заседания выясняет причину неявки по телефону. Если нет данных о надлежащем извещении стороны по делу, тогда откладываем судебное заседание.

— Часто происходит ненадлежащее извещение одной из сторон по гражданскому делу по вине почты. Как быть в этом случае?

— Как я сказала, мы всегда выясняем, надлежащим ли образом извещена сторона, участвующая по делу. Если нет данных о надлежащем извещении стороны по делу, тогда откладываем судебное заседание.

— Гульжамал Мендигалиевна, еще одно нововведение касается внесения изменения в норму ГПК Республики Казахстан по судебному приказу. Он выносится на основании представленных суду документов о неисполнении обязательств по договору. Способствуют ли внесенные изменения должной защите прав потребителей услуг? Не будет ли ущемления прав потребителей?

— Хороший вопрос. Чаще всего это касается услуг по содержанию мест общего пользования в домах, где имеются несколько квартир. Организация, оказывающая такие услуги, определяет задолженность и подает иск. Вы – собственник квартиры или нежилого помещения, должны нести бремя содержания мест общего пользования. В течение 10 дней со дня получения судебного приказа должник может обратиться в суд с заявлением об отмене судебного приказа. И тогда судебный приказ отменяется. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет, что заявленное требование можно предъявить в порядке искового производства. Когда дело рассматривается в исковом порядке, тогда потребитель, а конкретнее собственник квартиры или помещения, может представить свои доказательства о понесенных расходах за оказанные услуги или возражать против заявленного требования, также представляя доказательства в обоснование своего возражения. Приказное производство по гражданским делам не влечет ущемление прав.

— Аудио-видео фиксация судебных разбирательств улучшает права участников судебного процесса или наоборот?

Я считаю, и это касается не только судебного разбирательства по гражданскому делу, но и дел об административном правонарушении и по уголовному делу, аудио- и видеофиксация судебных заседаний действует не только во благо и участников процесса, но и суда. Раньше секретари судебного заседания составляли протоколы компьютерным способом. Одна из сторон подавала замечание на этот протокол, не соглашаясь с моментами, где не так отражено, либо вообще не отражено то, что было в ходе судебного заседания. Сейчас через 15 минут после окончания судебного заседания участник процесса может получить диск с записью хода судебного заседания. Практически сейчас отсутствуют замечания к протоколу судебного заседания.

-Аудио- и видеофиксация внедрена во всех судах?

— По городу Астане могу сказать — на 100 процентов. В других регионах Казахстана, я думаю, тоже полностью внедрена аудио и видеофиксация судебных заседаний.

— Сейчас много говорится о внедрении современных информационных технологий в судопроизводство. В системе ЕАИС не всегда можно найти судебный акт. В течение какого времени они должны вноситься в систему ЕАИС?

— В течение пяти дней со дня вынесения судебного акта. После размещения судебного акта в системе ЕАИС он подписывается электронной цифровой подписью судьи, и пользователи системы могут увидеть дату и время, когда документ внесен в систему.

— Скажите, из вашей практики, с какими исками чаще всего обращаются люди?

— В судах существует специализация судей по конкретным спорам. Я вхожу в состав по рассмотрению трудовых и жилищных споров. У жилищных споров есть разные категории. Сейчас много дел по выселению из жилья по искам банков второго уровня. В качестве обеспечения исполнения своих обязательств перед банком, физическое лицо предоставляет свое жилье в залог. В случае неисполнения обязательства перед банком это влечет обращение взыскания на это имущество по условиям договора и в последующем — выселение.

— Трудовые споры в основном, какого плана?

— Чаще всего обращаются лица, уволенные с работы и несогласные с основанием увольнения.

— Есть ли обращения лиц, которые не заключили трудовой договор с работодателем?

— Если речь идет о фактическом допуске к работе, то нормой трудового кодекса предусмотрено, что трудовые отношения считаются возникшими с момента фактического допуска к работе. Работник при обращении в суд должен доказать, что приступил к работе.

— Например, предоставить табель?

— Табель зачастую не заполняют. Поскольку на многих предприятиях пропускная система, можно, например, представить пропуск как доказательство фактического допуска к работе. Можно представить документы, оформленные после того, как приступил к работе.

— Скажите, в этой связи, наверно, много строителей обращается?

— Как ни странно, строители не обращаются. С начала 2015 года в производстве апелляционной инстанции суда города Астаны не было исков от работников, работающих в строительной организации.

— Изменения в ГПК облегчают работу судов или добавили работы?

— Я считаю, что облегчают. Возьмем пример с представителями. Я как судья в процессе изучения материалов дела, в ходе судебного разбирательства видела, что представитель, не имеющий юридического образования, неправильно сформулировал заявленное требование. То есть спор существует, а требование не основано на законе. Как судья, проявляя равное и уважительное отношение к сторонам, не можем отдавать к кому-либо предпочтение. В то же время думаешь: «Как же так можно!». Человек (представитель — прим. автор) даже не знает, как нужно сформулировать это требование. То, что сейчас представители должны быть с высшим юридическим образованием, искореняет такие ситуации. Сейчас мы живем в правовом государстве. Граждане и юридические лица в полном объеме пользуются правами, предоставленными законом. Причем в последнее время тенденция такая – обращение в суд на государственном языке.

— Как Вы считаете, как отразится на качестве правосудия программа «100 шагов» Президента Республики Казахстан?

— Если взять 16-й шаг, который касается перехода от пятизвенной судебной системы к трехзвенной, то я считаю, что это значительно сократит сроки рассмотрения судебных споров. Стороны, пользуясь своими правами, при пятизвенной системе обращались после первой инстанции в апелляционную, потом — в кассационную, а затем — в надзорную. После апелляционного обжалования, судебный акт вступает в законную силу. Однако, пользуясь своими правами, стороны могли обжаловать вступивший в законную силу судебный акт как в кассационном порядке, так и надзорном порядке. При трехзвенной системе, вступивший в законную силу после апелляционной инстанции судебный акт может быть обжалован только кассационном порядке. То есть раньше вступивший в законную силу судебный акт пересматривался дважды, а теперь — только один раз. Я считаю, что это — положительный момент. Кассационная инстанция теперь будет в Верховном Суде Республики Казахстан. Надзорной инстанции не будет. Также раньше в областном суде были две инстанции: апелляция, которая пересматривает судебный акт, не вступивший в законную силу, кассация, которая пересматривает судебный акт, уже вступивший в законную силу. Теперь, с 2016 года, апелляционная инстанция — в областных судах, в судах города Астаны и Алматы, а кассационная инстанция — в Верховном Суде.

— Гульжамал Мендигалиевна, как вы расцениваете положение об ужесточении требований к судьям?

— Положительно. Нововведения это повышение возрастного ценза кандидатов в судьи с 25-ти до 30-ти лет — то, что кандидаты в судьи должны иметь опыт юридической работы в судебной системе. Сейчас в судах города Астаны по пилотной программе из секретарей судебного заседания, которые имеют большой стаж работы, отобрали помощников для судей первой инстанции. У нас есть секретари судебного заседания со стажем работы 13, 15, 18 лет. Секретари судебного заседания выполняли большей частью техническую работу: организация судебного заседания, направление судебного извещения, судебных актов, оформление протоколов судебного заседания. Работая помощниками судей, они на практике сталкиваются с непосредственной работой судьи, испытывают всю ответственность и сложность работы.

— Скажите, возрастной ценз для судей — это хорошо или плохо?

— Я могу рассказать на своем примере. В начале восьмидесятых, чтобы поступить на юридический факультет, надо было иметь два года стажа по юридической специальности. После окончания школы, я два года работала в суде и уже оттуда по направлению поступила на юридический факультет. А сейчас заканчивают школу, сразу поступают в высшее учебное заведение. Высшее образование сейчас, сами знаете, зачастую — на платной основе. Закончив вуз, студенты имеют диплом, имеют опыт работы, но не в судебной системе. Сдав квалификационный экзамен на судью, проходят стажировку в суде без отрыва от производства, то есть зачастую в период отпуска (это всего лишь месяц) или приходят на несколько часов. Потом участвуют в конкурсе, чтобы стать судьей. И когда они приступают к работе, возникает проблема: теорию они знают, а как разрешать конкретные споры – опыта нет. А сейчас при установлении возрастного ценза есть период между тем, как они заканчивают вуз и тем, когда они приступают к работе в качестве судьи. В этот период они на практике сталкиваются с непосредственной работой и узнают ее. Это — во-первых. Во-вторых, мне кажется, чем старше человек, тем лучше. Складывается человеческий характер, становится зрелым. В свое время была практика: чтобы молодые судьи прошли адаптацию им поручали бракоразводные процессы. А бракоразводные процессы, по моему мнению, это — очень сложный процесс, потому что за этим стоит судьба несовершеннолетних детей, определение их места жительства, взыскание алиментов, определение порядка общения с детьми, раздел имущества. Поэтому очень хорошо, что подняли возрастной ценз для судей.

— Большое спасибо за интересную беседу.

Новшества ГПК РК (Данияр Жаукенов, адвокат)

Дата: 07 ноября 2015 в 13:29 2015-11-07T13:29:12+06:00

По сообщению сайта Zakon.kz

Новшества ГПК РК

Данияр Жаукенов, адвокат

C 1 января 2016 года вводится новый Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года. Новый ГПК РК состоит из 4 разделов (старый ГПК – 5 разделов), 58 глав ( — 46), 505 статей ( — 450).

Новый ГПК (далее – Кодекс) предусматривает достаточно новых норм, регламентирующих порядок судопроизводства.

Попробую расписать, что нового содержит новый ГПК и изменения по сравнению со старым ГПК (действующим в данный момент):

1. Переход с пятизвенной к трехзвенной судебной системе, в связи с чем рассмотрение дел в суде апелляционной инстанции будет производится коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей.

Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции производится коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей Верховного Суда Республики Казахстан

Рассмотрение дел по пересмотру постановлений суда кассационной инстанции производится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или одного из судей по его поручению.

2. Полномочия адвоката будут оформляться только ордером, кроме специальных полномочии перечисленных в статье 60 Кодекса, которые должны быть отражены в доверенности.

3. Лицо не сможет быть представителем по поручению, если: состоит в родственных отношениях с другой стороной или третьим лицом, судьей, прокурором, секретарем судебного заседания, экспертом, давшим заключение по делу, специалистом, переводчиком;

4. Адвокаты, вправе запрашивать справки или иные документы от государственных органов, общественных объединений, юридических лиц, а также совершать иные действия для оказания юридической помощи. (Закон РК «Об адвокатской деятельности» предусматривает, что адвокаты могут запрашивать сведения в соответствий с процессуальным кодексом, между тем действующий ГПК не регламентирует данный вопрос)

5. Увеличился перечень действии, которые представитель не может совершать если они не указаны в доверенности, это увеличение или уменьшение предмета исковых требований, обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном порядках, подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, отказа от апелляционной жалобы, ходатайства.

6. Доказательства должны быть представлены сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Доказательства могут быть представлены на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими.

7. Гражданско-правовые последствия деяния, совершенного лицом, освобожденным от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4), 9), 10), 11) и 12) части первой статьи 35 и статьей 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, не доказываются вновь при предъявлении иска в порядке гражданского судопроизводства.

8. Скрытая аудио и видео запись не всегда является не допустимым доказательством, а может применяться, если это допускается законом и (или) эти доказательства признаны и не оспорены стороной, против которой они направлены.

9. Суд будет в вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случае представления доказательств с нарушением установленного судом срока и установленного Кодексом порядка представления доказательств без уважительных причин, если это привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта. (п. 1 ст. 109).

10. Заявление о взыскании судебных расходов может быть подано в течение одного месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу. (п.5 ст. 109). (сейчас можно взыскать судебные расходы только до вынесения судом решения по существу дела).

11. Утвержден максимальный размер представительских расходов по неимущественным – не больше триста месячных расчетных показателей. (п. 1 ст. 113)

12. Ответчик теперь можно взыскать судебные расходы, если истец просит оставить заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 6), 8) статьи 279 (п.3 ст. 115 Кодекса).

13. Если дело закончиться миром в суде 1 инстанции и апелляционной инстанции, госпошлина подлежит возврату в полном объеме (п.2 ст. 115), в кассационной инстанции только половина уплаченной госпошлины.

14. Увеличилась категория дел, которые могут быть рассмотрены в упрощенном порядке:

— по исковым заявлениям о взыскании денег увеличилась цена иска для рассмотрения в упрощённом порядке для юридических лиц до семисот месячных расчетных показателей (было 500 МРП), для индивидуальных предпринимателей, граждан — двухсот месячных расчетных показателей (было 100 МРП)

— плюс 10 пунктов, было 2, стало 12 (ст. 145).

15. Упрощенное решение может быть отменено по заявлению ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда.

16. Добавились требования к форме и содержанию искового заявления, в обязательном порядке должно быть указан.

— расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

— перечень прилагаемых к исковому заявлению документов. (пп. 7., 8 п. 2 ст. 148)

17. К исковому заявлению в обязательном порядке должен быть приложен документ, подтверждающий направление ответчику или его представителю, третьим лицам копий искового заявления и приложенных к нему документов. (пп. 1 п. 1 ст.149 ГПК)

18. Помните, как суды обездвиживали исковые заявления? Теперь за несоответствие иска формой и содержанием Кодексу будут сразу возвращать, так Кодекс не предусматривает обездвиживание в суде 1 инстанции. (пп. 3 п. 1 ст. 152 ГПК)

19 Ответчик вправе до окончания подготовки дела к судебному разбирательству предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. (сейчас можно предъявить до окончания дела по существу).

20.Увеличен срок подготовки дел к судебному разбирательству до 15 дней (ст. 146)

21. Если ответчик не получил копии документов приложенных к иску и будет ходатайствовать о вручении, истец должен будет вручит копии. (п. 2 ст. 165).

22. Будет проводиться предварительное судебное заседание. (ст. 172).

23. Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, они считаются взаимно погашенными. (абзац 2 п. 4 ст. 176)

24. Появится трети вид примирения в виде урегулирование спора в порядке партисипативной процедуры.

Партисипативная процедура проводится без участия судьи путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами обеих сторон. (ст. 181)

25. Лица, участвующие в деле, и присутствующие в зале судебного заседания граждане обращаются к судье «Уважаемый суд». (п. 2 ст. 187)

26. Сторонам и другим лицам, участвующим в деле, не явившимся в судебное заседание, копии решения высылаются или выдаются не позднее трех рабочих дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

27. Исполнительный документ может быть выписан в форме электронного исполнительного документа, который удостоверяется электронной цифровой подписью судьи. (ст. 241 п. 4.)

28. Отсутствует срок для подачи заявления об отмене заочного решения. Только есть указание о том, что в резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. (п.2 ст. 258).

29. При ведении аудио-, видеозаписи судебного заседания составляется краткий протокол. (п. 1 ст. 281)

30. При рассмотрении жалоб на действия гос. органов и гос. служащих (27 глава по действующему ГПК) при пропуск трехмесячного срока, если он не был восстановлен, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.

31. Апелляционные жалоба, протест на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами, рассматриваются апелляционной судебной коллегией по гражданским и административным делам областного и приравненного к нему суда в коллегиальном составе не менее трех судей коллегии.

Единолично судьей рассматриваются апелляционные жалоба, протест на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами в порядке упрощенного (письменного) производства, частная жалоба, протест на определения.

32. Апелляционные жалоба, протест подаются в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном разбирательстве, со дня направления им копии решения.

Апелляционные жалоба, протест по делам об оспаривании решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения решения.

32. В случае невыполнения судом первой инстанции требований статьи 405 Кодекса (направить лицам участвующим в деле копии жалоб и документов) может быть возвращено в суд первой инстанции для устранения недостатков.

33. Увеличился срок рассмотрения в суде апелляционной инстанции до двух месяцев.

34. Вернули полномочие суда апелляционной инстанции:

— на отмену решения и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции

— принять дело в свое производство для рассмотрения по существу по правилам суда первой инстанции.

35. Добавилось основание к отмене либо изменению решения суда в апелляционном порядке:

— если в деле отсутствует протокол судебного заседания, отдельного процессуального действия, когда обязательность его ведения предусмотрена настоящим Кодексом.

36. Введен порог, при которым дело не подлежат пересмотру в кассационном порядке в Верховном суде судебные.

По имущественным интересам физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей;

37. Обязательно нужно пройти суд апелляционной инстанции, при пропуске срока для обжалования судебных актов в апелляционном порядке ходатайство может быть подано в суд кассационной инстанции после рассмотрения судом первой инстанции заявления о восстановлении срока на обжалование, а в случае отказа — после рассмотрения частной жалобы, протеста, апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.

38. Также осталось предварительное рассмотрение ходатайства, только вместо трех судьей будет рассматривать один судья. (ст. 443)

Данный список не является исчерпывающим, изменении достаточно много, я старался выделить основные изменения в Кодексе.