Наказание в виде ограничения свободы является

Статья 47.1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 47.1, вступающей в силу с 1 января 2010 г.

Статья 47. 1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы

См. комментарии к статье 47.1 УИК РФ

1. Специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция.

2. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ в часть 3 статьи 47.1 настоящего Кодекса внесены изменения

3. Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, освобождаются из учреждения, в котором они отбывали наказание в виде лишения свободы, и следуют к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. Администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства с указанием маршрута следования и времени явки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет, о чем незамедлительно уведомляет в письменной форме указанную уголовно-исполнительную инспекцию, а также потерпевшего или его законного представителя при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.

4. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы ставит его на персональный учет. При постановке на учет осужденный подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию.

5. Уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток со дня постановки на учет осужденного к ограничению свободы извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного.

6. Уголовно-исполнительные инспекции проводят воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности.

Ограничение свободы

Ограничение свободы (ст. 53 УК)

Ограничение свободы (ст. 53 УК) заключается в установлении судом в отношении осужденного предусмотренных уголовным законом требований, ограничивающих свободу его местонахождения, передвижения и общения без изоляции его от общества, но в условиях осуществления надзора за ним со стороны представителей специального государственного органа (уголовно-исполнительной инспекции).

Осужденный к ограничению свободы отбывает наказание по месту своего жительства, соблюдая установленные судом ограничения и являясь в уголовно-исполнительную инспекцию от одного до четырех раз в месяц для регистрации и в необходимых случаях по вызову для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания (ч. 1 ст. 53 УК, ч. 1 и 2 ст. 50 УИК).

Суд устанавливает в отношении осужденного следующие ограничения:

  • не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток;
  • не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;
  • не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;
  • не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;
  • не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием данного наказания. При этом установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным (ч. 1 ст. 53 УК).

В период отбывания ограничения свободы суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения (ч. 3 ст. 53 УК).

Уголовный закон (ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 53 УК) предусматривает применение ограничения свободы как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания.

При этом его применение как основного наказания связывается с категорией преступления: этот вид наказания назначается па срок от 2 месяцев до 4 лет лишь за преступления небольшой и средней тяжести. Как основное наказание ограничение свободы может быть назначено в случаях, когда оно указано в санкциях статей Особенной части УК, а также в порядке замены по основаниям, предусмотренным ст. 46, 64, 80 УК.

В качестве дополнительного наказания ограничение свободы назначается на срок от шести месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, причем в сочетании только с основным наказанием в виде лишения свободы (ч. 2 ст. 53 УК). В санкциях статей Особенной части УК это дополнительное наказание предусматривается за совершение преступлений разных категорий, включая тяжкие и особо тяжкие (см., например, ч. 1,2 ст. 105, ч. 2-4 ст. 111 УК).

Важно иметь правильное представление о функциональных возможностях дополнительных наказаний (см. об этом § 2 главы 17 учебника) и правильно, эффективно использовать возможности данного, по сути нового, вида наказания. Применение дополнительного наказания в виде ограничения свободы после отбытия осужденным значительного срока лишения свободы, по мнению автора этих строк, предназначено и наиболее эффективно может быть использовано для постепенной (в условиях так называемой полусвободы) ресоциализации осужденного после освобождения из мест лишения свободы, его реадаптации к условиям нормальной жизни на свободе.

При этом необходимо, чтобы правоприменительные органы (как суд, так и органы, призванные исполнять ограничение свободы как дополнительное наказание) понимали необходимость применения данного наказания для решения указанной задачи, а законодательство (уголовное и уголовно-исполнительное), предусматривало соответствующие условия и порядок исполнения данного вида наказания как дополнительного (в этом смысле оно нуждается в дальнейшем совершенствовании).

Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством РФ, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (ч. 4 ст. 53 УК).

Специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция (ч. 1 ст. 471 УИК).

Уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных, разъясняет им порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за их повелением и соблюдением установленных судом ограничений, принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений порядка отбывания наказания, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы (ч. I ст. 54 УИК).

Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством РФ (ч. 1 ст. 60 УИК).

При осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в уголовно-исполнительную инспекцию в целях получения от него объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении (ч. 2 ст. 60 УИК).

Ограничение свободы не может быть назначено военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории РФ (ч. 6 ст. 53 УК).

В случае постного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием данного наказания, может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы (ч. 5 ст. 53 УК). Злостное уклонение от отбывания ограничения свободы в качестве дополнительного наказания влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 5 ст. 58 УИК).

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается:

  • осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;
  • осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;
  • скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;
  • осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с установленным предписанием (ч. 4 ст. 58 УИК).

Статья 61. Ограничение свободы

1. Наказание в виде ограничения свободы заключается в содержании лица в уголовно-исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества в

условиях осуществления за ним надзора с обязательным

привлечением осужденного к труду.

одного года до пяти лет.

3. Ограничение свободы не применяется к несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к лицам, достигшим пенсионного возраста, военнослужащим срочной службы и к инвалидам первой и второй групп.

1. Ограничение свободы является основным видом

наказания и может быть назначено лишь в случаях, когда предусмотрено санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса. Оно не может быть назначено несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам,

имеющих детей до 14 лет; инвалидам первой и второй

групп, лицам пенсионного возраста, военнослужащим срочной службы.

2. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных исправительных учреждениях

открытого типа (исправительных центрах) без изоляции

от общества, как правило, в пределах территории того региона Украины, в котором они проживали или были осуждены (ст. 106 ИТК Украины).

В соответствии с правилами внутреннего распорядка

осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находится в пределах исправительного

центра, не покидать его без разрешения администрации.

Осужденным, которым ограничение свободы назначено

в порядке замены более мягким видом наказания, в

необходимом случае администрация исправительного

центра может разрешить выезд на срок до пяти суток

за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения; .

г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать

их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не свыше двух часов в неделю;

е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

При этом осужденные, которым ограничение свободы

назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре.

содержаться отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно.

Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах региона Украины — по месту отбывания наказания.

3. Наказание данного вида предполагает психическое

воздействие на осужденного, создает возможности для надзора за его поведением и ограничения личных свобод осужденного, а также возложения на осужденного тягот, свя160

занных с вынужденной необходимостью соблюдения режима, который так или иначе должен существовать в любом специальном учреждении, и подчинения личности

ограничивающим ее потребности условиям данного учреждения.

Глава 13. Исполнение наказания в виде ограничения свободы.

Статья 56. Места отбывания наказания в виде ограничения свободы.
1. Лица, осужденные к ограничению свободы, отбывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах административно-территориальной единицы в соответствии с их постоянным местом жительства до осуждения.
2. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать администрации исправительных центров в трудовом и бытовом устройстве осужденных.
3. Управление (отделы) Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в Автономной Республике Крым, областях, городе Киеве и Киевской области по согласованию с органами местного самоуправления определяют пределы исправительных центров.

Статья 57. Направление осужденных к ограничению свободы для отбывания наказания.
1. Лица, осужденные к ограничению свободы, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно. Уголовно-исполнительная инспекция согласно приговору суда вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания. Не позднее трех суток со дня получения предписания осужденный обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в соответствии с указанным в предписании сроком.
2. С учетом лица и других обстоятельств дела суд может направить осужденного к ограничению свободы к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы. В этом случае осужденный освобождается из-под стражи при прибытии к месту отбывания наказания.
3. Осужденные, которым ограничение свободы назначено в соответствии со статьями 82 и 389 Уголовного кодекса Украины, направляются исправительной колонией или уголовно-исполнительной инспекцией к месту отбывания наказания в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.
4. Осужденный, уклоняющийся от получения предписания о выезде или не выехавший в установленный срок к месту отбывания наказания, по представлению уголовно-исполнительной инспекции задерживается органом внутренних дел для установления причин нарушения порядка следования к месту отбывания наказания.
В случае невыезда без уважительных причин суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции направляет осужденного к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.
5. В случае неприбытия осужденного к месту отбывания наказания органом внутренних дел по представлению уголовно-исполнительной инспекции объявляется его розыск. После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

Статья 58. Исчисление срока наказания в виде ограничения свободы.
1. Срок наказания исчисляется со дня прибытия и постановки осужденного на учет в исправительном центре.
2. В срок наказания по правилам, предусмотренным в статье 72 Уголовного кодекса Украины, засчитывается время предварительного заключения под стражей, а также время следования под стражей к исправительному центру.

Статья 59. Порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы.
1. Осужденные к ограничению свободы имеют право: носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничений;
отправлять письма, получать посылки (передачи) и бандероли, получать краткосрочные свидания без ограничений, а длительные свидания — до трех суток один раз в месяц.
2. Осужденным могут быть разрешены кратковременные выезды за пределы исправительного центра при обстоятельствах, предусмотренных законом для лиц, осужденных к лишению свободы, а также по другим уважительным причинам в следующих случаях:
при необходимости обратиться в медицинское учреждение по поводу заболевания или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения;
для сдачи экзаменов в учебном заведении;
по вызову судебных и следственных органов — на период производства следствия или дознания;
для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения — сроком до семи суток, без учета времени на дорогу;
при возникновении иных жизненно необходимых обстоятельств, требующих присутствия осужденного.
3. Лица, осужденные к ограничению свободы, обязаны:
выполнять законные требования администрации исправительного центра, касающиеся порядка отбывания назначенного наказания;
добросовестно работать в месте, определенном администрацией исправительного центра;
постоянно находиться в пределах исправительного центра под надзором, покидать его пределы лишь по специальному разрешению администрации этого центра, проживать по личному удостоверению, выдаваемому взамен паспорта;
проживать, как правило, в специально назначенных общежитиях. Нахождение осужденного в свободное от работы время вне общежития допускается с разрешения администрации исправительного центра, которая по этому вопросу выносит мотивированное постановление.
4. Осужденным к ограничению свободы запрещается: доставлять и хранить на территории, где они проживают, предметы, изделия и вещества, перечень которых определен нормативно-правовыми актами Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний. В случае выявления таких предметов, изделий и веществ у осужденного они подлежат изъятию и хранению, вещи, изъятые из обращения, уничтожаются, деньги, ценности и другие вещи по решению суда могут быть обращены в доход государства. Об изъятии предметов, изделий и веществ должностным лицом исправительного центра составляется протокол;
употреблять спиртные напитки и пиво, наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги либо другие одурманивающие средства.
5. Осужденные, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а их вещи, поступившие посылки, передачи и бандероли — досмотру. Осмотры и обыски помещений, где проживают осужденные с семьями, производятся при наличии установленных законом оснований, по мотивированному решению суда.
Жилое помещение, где проживает осужденный, может посещаться, как правило, в дневное время, уполномоченными работниками исправительного центра.
6. Осужденные, не допускающие нарушений установленного порядка исполнения наказания в виде ограничения свободы и имеющие семьи, после отбывания шести месяцев срока наказания могут по постановлению начальника исправительного центра проживать вне пределов общежития со своими семьями.
Эти лица обязаны от одного до четырех раз в неделю являться в исправительный центр для регистрации.
7. Лица, указанные в части шестой настоящей статьи, могут проживать со своими семьями в арендуемых квартирах или приобретать жилье в пределах территории исправительного центра.
8. В отношении лица, признанного после постановления приговора инвалидом первой или второй группы или достигшего пенсионного возраста, а также забеременевшей женщины уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об освобождении такого лица от отбывания наказания.
9. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы и надзора за осужденными определяются нормативно-правовыми актами Государственного департамента Украины по вопросим исполнения наказаний.

Статья 60. Условия труда осужденных к ограничению свободы.
1. Осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду, как правило, на производстве исправительных центров, а также на договорной основе на предприятиях, в учреждениях или организациях всех форм собственности при условии обеспечения надлежащего надзора за их поведением.
2. Труд осужденных к ограничению свободы регулируется законодательством о труде, за -исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.
3. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом по согласованию с администрацией исправительного центра.
4. Осужденным независимо от всех отчислений положено выплачивать не менее семидесяти пяти процентов общей суммы заработка.

Статья 61. Обязанности администрации исправительного центра.
1. Администрация исправительного центра ведет учет осужденных, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, организует трудовое и бытовое устройство осужденных; обеспечивает соблюдение условий труда осужденных, порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор и меры предупреждения нарушений порядка отбывания наказания; проводит с осужденными социально-воспитательную работу; применяет установленные законом меры поощрения и взыскания; осуществляет работу по подготовке осужденных к освобождению.
2. Порядок осуществления указанных полномочий определяется нормативно-правовыми актами Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний.

Статья 62. Обязанности собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа по месту работы осужденных к ограничению свободы.
1. Собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган по месту работы осужденных к ограничению свободы обязан обеспечить их привлечение к общественно полезному труду с учетом состояния здоровья и, по возможности, специальности, организовывать первичную профессиональную подготовку и создать необходимые бытовые условия.
2. Об опоздании осужденного на работу и его отсутствии на работе по неизвестным причинам собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязан немедленно уведомить администрацию исправительного центра.
3. Собственнику предприятия, учреждения, организации или уполномоченному им органу, где работают осужденные, запрещается увольнять их с работы, кроме следующих случаев:
— освобождение от отбывания наказания на основаниях, предусмотренных Уголовным кодексом Украины;
— перевод осужденного на работу на другое предприятие, в учреждение или организацию или для дальнейшего отбывания наказания в другой исправительный центр;
— вступление в законную силу приговора суда, по которому лицо, отбывающее наказание в виде ограничения свободы, осуждено к лишению свободы;
— невозможность выполнения данной работы по состоянию здоровья.

Статья 63. Медицинское обслуживание осужденных к ограничению свободы.
1. Лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа в исправительных центрах организуется и проводится на общих основаниях в соответствии с законодательством о здравоохранении органами и учреждениями здравоохранения.
2. Направление осужденных в лечебные учреждения определяется согласно порядку обслуживания населения органами здравоохранения.

Статья 64. Материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы.
1. Осужденные, содержащиеся в исправительных центрах, обеспечиваются индивидуальным спальным местом, инвентарем и постельными принадлежностями, а продукты питания и вещевое имущество приобретают за собственные средства. Норма жилой площади на одного осужденного не может быть меньше четырех квадратных метров. Коммунально-бытовые и иные услуги оплачиваются осужденными на общих основаниях.
2. Осужденным, не работающим в связи с заболеванием, а также по не зависящим от них причинам, и не получающим за это время заработной платы или иных доходов, питание и коммунально-бытовые услуги предоставляются по установленным нормам за счет исправительного центра.
3. Осужденные, направленные на лечение в лечебные учреждения здравоохранения, обеспечиваются этими лечебными учреждениями всеми видами довольствия на общих основаниях. 4. В необходимых случаях администрация исправительного центра или предприятия, учреждения либо организации, где трудоустроен осужденный, может выдавать ему аванс с последующим возмещением.
5. С осужденных, содержащихся в дисциплинарных изоляторах, взимается полная стоимость питания, предоставленного им по установленным нормам.

Статья 65. Социально-воспитательная работа с осужденными к ограничению свободы.
1. С лицами, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, администрацией исправительного центра, а также собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом, где работают осужденные, и общественными организациями проводится социально-воспитательная работа.
2. Активное участие осужденных в воспитательных мероприятиях поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Статья 66. Участие осужденных к ограничению свободы в самодеятельных организациях.
1. Осужденные, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, могут создавать самодеятельные организации осужденных и принимать участие в их работе.
2. В исправительных центрах запрещается деятельность политических партий и профсоюзов.

Статья 67. Меры поощрения, применяемые к лицам, осужденным к ограничению свободы.
1. За добросовестное поведение и отношение к труду к осужденным могут применяться следующие меры поощрения:
благодарность;
награждение похвальной грамотой;
денежная премия;
награждение подарком;
досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
разрешение на выезд к близким родственникам за пределы исправительного центра на праздничные, нерабочие и выходные дни.
2. Осужденные, ставшие на путь исправления или добросовестным поведением и отношением к труду доказавшие свое исправление, могут быть в установленном законом порядке представлены к замене неотбытой части наказания более мягким или к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.

Статья 68. Меры взыскания, применяемые к лицам, осужденным к ограничению свободы.
1. К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину и установленный порядок отбывания наказания, администрация исправительного центра может применять следующие меры взыскания:
— предупреждение;
— выговор;
— строгий выговор;
— назначение на внеочередное дежурство по уборке общежития и прилегающей к нему территории;
— запрет проживать вне общежития сроком до трех месяцев;
— запрет выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до’ трех месяцев;
— помещение в дисциплинарный изолятор сроком до десяти суток.
2. В отношении лица, самовольно покинувшего место ограничения свободы или злостно уклоняющегося от работ, либо систематически нарушающего общественный порядок или установленные правила проживания, администрация исправительного центра направляет прокурору материалы для решения вопроса о привлечении осужденного к уголовной ответственности в соответствии со статьей 390 Уголовного кодекса Украины.

Статья 69. Порядок применения мер поощрения и взыскания к лицам, осужденным к ограничению свободы.
1. Меры поощрения и взыскания налагаются письменно и устно и отражаются в личном деле осужденного.
2. При поощрении к осужденному применяется одна мера поощрения.
3. Разрешение на выезд к близким родственникам на праздничные, нерабочие и выходные дни может быть предоставлено осужденному не более одного раза в месяц.
4. При назначении мер взыскания учитываются мотивы и обстоятельства совершения нарушения, количество и характер ранее наложенных взысканий, а также объяснения осужденного по существу проступка. Наложенные взыскания должны соответствовать тяжести и характеру проступка осужденного.
5. Взыскание может быть наложено только на лицо, совершившее проступок, не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с проступком проводилась проверка, то со дня ее окончания, но не позднее шести месяцев со дня выявления проступка.
6. Наложенное взыскание обращается к исполнению как правило, немедленно, но не позднее одного месяца со дня его наложения.
7. Если в течение шести месяцев со дня отбывания взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он признается не имеющим взыскания. Наложенное в этот период новое взыскание на осужденного прерывает течение указанного срока и его исчисление продолжается снова со дня отбывания последнего взыскания.
8. Осужденным, которым запрещен выход за пределы общежития в свободное от работы время, в течение срока действия запрета выход из общежития может быть разрешен в исключительных случаях и на установленное время для:
— получения медицинской помощи;
— приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости;
— посещения бани, прачечной или парикмахерской;
— получения почтовых отправлений;
— посещения учреждений и организаций, учебных заведений.

Статья 70. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания, и объем их полномочий.
1. Правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных статьями 67 и 68 настоящего Кодекса, пользуются в полном объеме начальник исправительного центра, а также его прямые начальники. Меры поощрения и взыскания могут применять также заместитель начальника исправительного центра и начальник отделения социально-психологической службы исправительного центра в пределах, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
2. Заместитель начальника исправительного центра имеет право применять меры поощрения в виде объявления благодарности, досрочного снятия ранее наложенного им взыскания и разрешения на выезд к близким родственникам за пределы исправительного центра на праздничные, нерабочие и выходные дни, а также меры взыскания в виде предупреждения, выговора и строгого выговора.
3. Начальник отделения социально-психологической службы исправительного центра имеет право применять в устной форме меры поощрения в виде объявления благодарности и досрочного снятия ранее наложенного им взыскания, а также меры взыскания в виде предупреждения, выговора и строгого выговора.

Статья 58 УИК РФ. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания (действующая редакция)

1. Нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются:

а) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет;

б) несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;

в) неявка осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;

г) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;

д) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;

е) невыполнение осужденным требования, указанного в части третьей статьи 50 настоящего Кодекса.

2. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.

3. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений, начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление.

4. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается:

а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в части третьей статьи 47.1 настоящего Кодекса.

5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Осужденный, место нахождения которого неизвестно, объявляется в розыск и подлежит задержанию органами внутренних дел на срок до 48 часов в целях решения вопросов, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. Указанный срок может быть продлен судом до 30 суток.

7. После задержания осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве основного вида наказания или избрано в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, суд в соответствии со статьей 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене ограничения свободы лишением свободы в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ограничение свободы в Украине: что нужно знать об этом виде наказания

Опубликовано 26 июля 2013

Многие до сих пор путают ограничение свободы с лишением свободы, однако это отдельный вид наказания, предусмотренный ст. 51 УК Украины. Он является основным видом наказания и может быть назначен лишь в случаях…

Ограничение свободы является новым видом уголовного наказания для отечественной правоприменительной практики. Как известно, этот вид наказания был введен действующим Уголовным кодексом, который вступил в силу с 1 сентября 2001 г., что стало реальным отражением евроинтеграционного курса Украины в сфере гуманизации уголовного законодательства, переориентации его на применение наказаний, альтернативных лишению свободы. Законодательное закрепление порядка исполнения этого вида наказания окончательно было закреплено Уголовно-исполнительным кодексом Украины.

Многие до сих пор путают ограничение свободы с лишением свободы, однако это отдельный вид наказания, предусмотренный ст. 51 УК Украины. Он является основным видом наказания и может быть назначен лишь в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части действующего УК Украины. Ограничение свободы не может быть назначено несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, имеющих детей до 14 лет, инвалидам I и II групп, лицам пенсионного возраста, военнослужащим срочной службы.

Согласно ст. 61 УК, наказание в виде ограничения свободы заключается в содержании лица в уголовно-исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора и с обязательным привлечением к труду. Согласно ст. 56 Уголовно-исполнительного кодекса осужденные отбывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах административно-территориальной единицы, где находилось их постоянное место жительства до осуждения.

Ограничение свободы как мера уголовного наказания назначается на срок от 1 до 5 лет. В данном случае осужденные не изолируются от общества, как при лишении свободы. Они, конечно, ограничены в свободе передвижения, но это заключается в том, что нельзя покидать территорию исправительного центра и определенную местность без разрешения администрации.

Ограничение свободы может быть применено в порядке замены неотбытой части наказания другим его видом. Так, лицу, осужденному к лишению свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить неотбытую часть наказания более мягким его видом – ограничением свободы в порядке ст. 82 УК.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы регламентируются ст. 56–70 УИК и Инструкцией «Об организации порядка и условий исполнения наказания в виде ограничения свободы», которая утверждена указом государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний №27 от 5.03.2005.

Исполнение наказания

Направление в места отбывания наказания лиц, осужденных к ограничению свободы, которые на момент вынесения приговора не находились под стражей, возлагается на подразделения уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденных. Осужденные направляются к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства. Уголовно-исполнительная инспекция в соответствии с приговором суда вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания.

В распоряжении указывается место и время прибытия осужденного, а также предупреждение о последствиях уклонения от выезда в установленный срок. Не позднее 3 суток со дня получения предписания осужденный обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в соответствии с указанным в предписании сроком.

Если лица, осужденные к ограничению свободы, находятся под стражей, они освобождаются из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу. Администрация СИЗО вручает им предписание о выезде к месту отбывания наказания. В случае невыезда без уважительных причин осужденный задерживается и направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы. В случае неприбытия осужденного он объявляется в розыск.

Срок наказания исчисляется со дня прибытия лица к месту отбывания наказания и постановки на учет в исправительном центре. По правилам, предусмотренным ст. 72 УК, в срок наказания засчитывается время предварительного заключения под стражей, а также время следования под стражей в исправительный центр при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Уклонение от отбывания наказания

Согласно ст. 390 УК Украины, самовольное оставление места ограничения свободы или злостное уклонение от работ, или систематическое нарушение общественного порядка либо установленных правил проживания, совершенные лицом, осужденным к ограничению свободы, карается лишением свободы на срок до 3 лет. Невозвращение к месту отбывания наказания лица, осужденного к ограничению свободы, которому был разрешен краткосрочный выезд, по истечении срока выезда, карается ограничением свободы на срок до 2 лет или лишением свободы на тот же срок.

Невозвращение к месту отбывания наказания лица, которому был разрешен краткосрочный выезд, по истечении срока выезда, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет. Преступление, предусмотренное ст. 390 УК Украины, является длящимся – оно начинается с того момента, когда осужденный должен был явиться в место ограничения свободы, и признается оконченным с момента возвращения виновного или его задержания. Незначительное опоздание, в силу ч. 2 ст. 11 УК, не признается преступлением, предусмотренным данной статьей.

КОММЕНТАРИЙ

Алексей Бондаренко, заместитель начальника ГПтС Украины

– Согласно действующему законодательству, по решению суда осужденному можно заменить неотбытый срок наказания более мягким (например, ограничением свободы). Инициатором такой замены выступает колония. Если суд выносит соответствующее постановление, осужденный отбывает дальнейшее наказание в исправительном центре, куда его переводят в соответствующем порядке.

Исправительный центр отличается тем, что это учреждение открытого типа. Осужденные находятся там не под вооруженной охраной, а под надзором, имеют право свободного передвижения и могут выходить за территорию организованными группами в сопровождении сотрудников ИЦ. Они также могут свободно пользоваться деньгами в своих нуждах, имеют право на кратковременные отпуска, которые могут проводить дома, в кругу семьи, пользуются рядом других возможностей, предусмотренных законом. Также за осужденным остается право на применение к ним ст. 81 УК Украины (условно-досрочное освобождение) – разумеется, если он не нарушает порядок и имеет поощрения.

Замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкое (ограничение свободы) возможна после фактического отбытия осужденным:

а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, а также за неосторожное тяжкое преступление;

б) не менее 1/2 срока наказания, назначенного судом за умышленное тяжкое преступление или неосторожное особо тяжкое преступление, а также в случае, когда лицо ранее отбывало наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление и до погашения или снятия судимости вновь совершило умышленное преступление, за которое было осуждено к лишению свободы;

в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за умышленное особо тяжкое преступление, а также лицу, ранее освободившемуся условно-досрочно и совершившему новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания