Отпуск в госслужбе

Содержание статьи:

Отпуск государственных служащих в 2018 году

В российском законодательстве отсутствует конкретизированное понятие государственной службы. В отдельных трудах, опубликованных известными юристами, под государственной службой подразумевается общественно-полезная деятельность, сопряженная с профессиональной реализацией на основании государственных поручений. Вопросы государственной службы регулируются специальными нормативными актами, а также нормами конституционного, жилищного, трудового, страхового, финансового, пенсионного и иных отраслей права. Большой комплекс правовых актов, регламентирующих отдельные аспекты данной проблематики, был введен в действие в 2018 году.

К числу государственных служащих принято относить российских граждан, замещающих должности по государственной службе, и, как следствие, наделенных комплексом особых прав и обязанностей. Государственные служащие на возмездной основе реализуют функции различных государственных органов. Согласно принципу разделения властей, выделяют госслужащих, которые занимают должности в органах представительной, исполнительной, муниципальной, судебной и т.д. власти.

Правовые нововведения, касающиеся отпуска этой категории граждан, вступили в силу в 2016 году. Их ключевым отличием является сокращение времени, отведенного на отдых.

Целью проведенной реформы стало обеспечение социального равенства между госслужащими и остальными российскими гражданами, а также унификация процедур предоставления отпуска и упрощение сопутствующего документооборота в органах власти.

Законодательство об отпуске государственных гражданских служащих

Как следует из содержания изменений, внесенных в текст Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004года, в настоящее время уточнены положения, регламентирующие порядок предоставления госслужащим оплачиваемых ежегодных отпусков (основных, а также дополнительных). В силу п.5 ст.5 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007 года, сбалансированы ключевые условия оплаты трудовой деятельности и социальных гарантий для муниципальных и государственных служащих.

Согласно введенным законодательным нормам, в 2018 году госслужащим, кроме основного ежегодного отпуска, предоставляются дополнительные отпуска, обусловленные:

  • выслугой лет (п.5 ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004);
  • наличием ненормированного рабочего дня (ч.4 ст.45 Закона №79‑ФЗ от 27.07.2004);
  • работой во вредных и опасных условиях (п.7 ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004);
  • работой в зоне Крайнего Севера/приравненных районов (п.7ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004).

Пересчет общей длительности отпуска для каждого из сотрудников следует производить ежегодно, поскольку количество отпускных дней подлежит изменению (в частности, за счет изменения стажа государственной службы).

Продолжительность

В соответствии с реализуемой государственной политикой в сфере предоставления отпусков госслужащим, специалисты со стажем меньше 1 года могут воспользоваться оплачиваемым отпуском, продолжительность которого составляет не менее 30 суток. Однако для основной массы госслужащих гарантирован отпуск длительностью 31-40 дней.

Продолжительность основного отпуска установлена ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004. В частности, ч.3 указанной статьи обусловлено, что государственным служащим положены более продолжительные (30 дней) ежегодные отпуска, чем работникам коммерческих структур (стандартная длительность их отпуска составляет 28 дней).

В 2018 году устранена несбалансированность в определении продолжительности отдыха для высокопоставленных категорий госслужащих и рядового персонала. Если ранее руководящим сотрудникам гарантировался отпуск, длительность которого была на 5 дней больше, чем у остальных специалистов, то в настоящее время определена единая продолжительность основного отпуска для всех групп государственных служащих – 30 дней.

Отпуска госслужащим предоставляются в соответствии с заранее утвержденным графиком (ст.123ТК РФ). В числе исключений в данном случае выделяют ситуации, когда госслужащий выражает стремление использовать очередной отпуск в период пребывания своей супруги в декрете. При таких обстоятельствах работодатели обязаны принять во внимание пожелания сотрудников и обеспечить соответствующую корректировку отпускного графика организации.

Установлено минимальное число суток — 28, которое сотрудник должен использовать в текущем году (остальное количество дней отпуска по желанию работника может быть заменено финансовой компенсацией). При этом закон допускает разделение отпуска на части, исходя из того, что одна из частей не может быть менее 14 дней.

Расчет и выплата отпускных госслужащим

Исчисление отпускных выплат для государственных служащих осуществляется на основании Постановления Правительства РФ №562 от 06.09.2007года, а также ст.50 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004года. Для оплачиваемых отпусков расчет денежного содержания осуществляется с учетом:

  • месячного оклада, исчисленного в соответствии с замещаемой должностью;
  • оклада, установленного, исходя из класса службы;
  • дополнительных выплат.

В свою очередь, формирование дополнительных выплат осуществляется с учетом надбавок, которые положены:

  • за выслугу лет;
  • за особые условия на рабочих местах;
  • за работу с документацией, включающей гостайну;
  • в качестве премии предшествующего месяца;
  • в качестве премии за исполнение в текущем месяце сложных заданий;
  • в качестве материальной помощи из ФОТ;
  • в качестве единовременной выплаты, исчисляемой за годовой отпускной период.

Согласно ст.50 Закона № 79‑ФЗот 27.07.2004года выплата всех начисленных средств осуществляется единой суммой (денежным вознаграждением). В силу п.10 ст.46 Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 г., выплата полагающихся госслужащим отпускных производится не меньше, чем за 10 суток до выхода сотрудника в отпуск. При выявлении фактов нарушения данного требования по итогам проверки трудовой инспекции, организация-работодатель может быть привлечена к административной ответственности на основании ст.5.27КоАП РФ.

При этом сроки выплаты отпускных работникам, которые направляются в отпуск в срочном порядке (вне утвержденного графика), законодательно не определены. Чтобы исключить в этом случае нарушение, такому специалисту нередко предлагают на 10-дневный период оформить отпуск без сохранения зарплаты, после чего в общем порядке осуществляется оформление ежегодного отпуска.

Дополнительные гарантии госслужащим

Деятельность, связанная с государственной службой, обладает определенными издержками, подлежащими компенсации. При этом под издержками подразумевается комплекс запретов и требований, налагающий значительные ограничения на жизнь госслужащих. В России эта компенсация гарантирована на государственном уровне: работникам органов власти предоставляются специальные льготы и преференции.

В главе II Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года приведен перечень компенсаций. Законодательство рассматривает их в качестве государственных гарантий в целях обеспечения:

  • повышения служебной мотивации госслужащих;
  • социальной и юридической защищенности специалистов;
  • укрепления кадрового состава;
  • минимизации коррупционных проявлений.

Принято выделять основную и дополнительную группу государственных гарантий. Основная группа предназначена для всех категорий госслужащих, дополнительная – для специалистов отдельных регионов или государственных органов. В числе гарантий выделяют:

  • оптимизацию порядка прохождения службы;
  • установление научно обоснованных трудовых норм;
  • обеспечение охраны труда;
  • оптимизацию режимов труда и отдыха.

Оптимизация режимов отдыха и труда достигается, благодаря:

  • установлению временных границ трудовой деятельности (40-часовой рабочей недели);
  • выделению праздничных и нерабочих дней;
  • предоставлению ежегодных отпусков, в том числе, дополнительных.

Дополнительный отпуск госслужащим

Важнейшим нюансом, связанным с предоставлением дополнительных отпускных дней, является возможность их использования только в том случае, если сотрудник в текущем году располагает правом на очередной отпуск.

Российские госслужащие имеют социальную гарантию в виде как оплачиваемого, так и неоплачиваемого дополнительного отпуска. При этом отпуска, не подлежащие оплате, оформляются на основании заявлений сотрудников в случае уважительной причины. Наличие таких причин определяют работодатели, однако традиционно к ним относится:

  • курортное лечение;
  • исполнение общественных обязанностей;
  • семейные обстоятельства;
  • наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.128ТК РФ.

Помимо предоставляемого ежегодно основного оплачиваемого отпуска, госслужащие пользуются правом на оплачиваемые дополнительные отпуска. Так, в силу ст.116ТК РФ предусмотрена обязанность по предоставлению дополнительных оплачиваемых отпусков для следующих категорий сотрудников:

  • занятых на работах, для которых характерны вредные условия труда;
  • имеющих особенный характер трудовой деятельности;
  • работающих в зоне Крайнего Севера и приравненных к ней районов.

В частности, ст.321ТК РФ определено, что работникам, осуществляющим трудовую деятельность на Крайнем Севере, дополнительно предоставляются оплачиваемые отпуска. Их длительность составляет: 24 дня (для Крайнего Севера), 16 дней (для приравненных к Крайнему Северу регионов). Вместе с тем, ст.14 Закона №4520-1 от 19.02.1993 года регламентировано, что для специалистов, работающих в иных районах Севера, установлены дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 8 суток. Ст.2 этого же закона определен список регионов Крайнего Севера и приравненных к ним районов, который должен использоваться при реализации механизма компенсаций и гарантий.

Дополнительные дни за выслугу лет

Под выслугой лет понимается непрерывный трудовой стаж, предусматривающий применение специальных льгот, гарантий и прибавок, обусловленных числом лет работы. Что касается дополнительного отпуска, предоставление которого обусловлено выслугой лет, то оно регламентируется как нормами Трудового кодекса (ст.117ТК РФ), так и узкоспециализированным ведомственным законодательством.

В настоящее время функционирует следующий алгоритм предоставления таких отпусков с учетом стажа государственной службы:

  • 1-5 лет – 1 сутки;
  • 5-10 лет – 5 суток;
  • 10-15 лет – 7 суток;
  • свыше 15 лет – 10 суток.

Действующий в 2018 году порядок расчета числа дней дополнительного отпуска предполагает использование показателя стажа работы сотрудника на государственной службе. Годы работы в иных отраслях не принимаются к зачету.

Дополнительные дни за ненормированный рабочий день

Значительному количеству госслужащих полагается дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня. В силу ст.101ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается специальный режим трудовой деятельности, в рамках которого по приказу работодателя сотрудники могут эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей вне границ официально установленной длительности рабочего времени. Список должностей, для которых характерен ненормированный день, определяется локальными нормативными актами либо коллективными договорами.

Особенность подобного рабочего режима предполагает подчинение работников общему распорядку, который установлен в учреждении. Однако при необходимости такие работники могут либо начинать свой рабочий день до официально установленного момента его начала, либо задерживаться по его завершении.

Подобный ненормированный режим является залогом предоставления государственному служащему дополнительного отпуска длительностью 3 суток.

Дополнительный отпуск государственным служащим

Статті за темою

С вступлением в силу нового Закона «О государственной службе» изменился, в частности, механизм предоставления и продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков государственным служащим.

С 01.05.2016 изменился порядок предоставления государственным служащим ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (далее — дополнительные отпуска). За каждый год государственной службы после достижения пятилетнего стажа государственному служащему предоставляется один календарный день дополнительного отпуска, но не более 15 календарных дней (ч. 1 ст. 58 Закона Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VIII; далее — Закон № 889).

Продолжительность дополнительного отпуска государственных служащих

По сравнению с предыдущим Законом о госслужбе № 3723, продолжительность дополнительного отпуска, на которую имеет право государственный служащий по Закону № 889, изменилась.

Сравнительная таблица предоставления дополнительного отпуска госслужащему по Закону № 3723 и Законом № 889

Стаж государственной службы в годах

Продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с Законом № 3723

Продолжительность дополнительного отпуска согласно Закону № 889

Однако законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица (ст. 58 Конституции Украины). Поэтому, если по Закону № 889 после 01.05.2016 продолжительность дополнительного отпуска уменьшилась, предоставляем ее той продолжительности, на которую государственный служащий имел право в соответствии с Законом № 3723.

Продолжительность дополнительного отпуска государственного служащего, если стаж 16 лет

Госслужащий имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 15 к. д., поскольку за государственными служащими, которые согласно статье 35 Закона № 3723 имели право на получение дополнительных оплачиваемых отпусков большей продолжительности, чем предусмотрено статьей 58 Закона № 889, такая продолжительность дополнительных отпусков сохраняется после вступления в силу Закона № 889 (п. 9 Заключительных и переходных положений Закона № 889).

Продолжительность дополнительного отпуска государственного служащего, если стаж 14 лет

Государственный служащий четыре года (до вступления в стаж государственной службы 18 лет) будет иметь право на дополнительный отпуск продолжительностью 13 к. д. (п. 9 Заключительных и переходных положений Закона № 889, п. 12 Порядка № 270).

Аналогично, если стаж государственной службы государственного служащего составляет 12 (13) лет, то до вступления стажа государственной службы 14 (16) лет государственный служащий имеет право на 9 (11) календарных дней дополнительного отпуска.

Деление дополнительного отпуска государственного служащего

По просьбе государственного служащего дополнительный отпуск можно разделить на части любой продолжительности. Взять неиспользованную часть дополнительного отпуска госслужащий имеет право в любое время соответствующего года или присоединить его к отпуску в следующем году.

Перенос или продление дополнительного отпуска госслужащего

Перенести дополнительный отпуск или продолжить его госслужащий может в таких случаях, как:

  • временная нетрудоспособность;
  • отзыв из дополнительного отпуска для выполнения неотложных задач;
  • выполнение государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству служащий подлежит освобождению от основной работы с сохранением заработной платы на время выполнения таких обязанностей;
  • отпуска в связи с беременностью и родами;
  • совпадение дополнительного отпуска с отпуском в связи с обучением.

При переносе дополнительного отпуска, госслужащий должен согласовывать ее срок с непосредственным руководителем. Если во время самого дополнительного отпуска возникла необходимость его перенести, то неиспользованная часть дополнительного отпуска предоставляется после окончания причин, обусловивших такой перенос, или переносится на другой период, согласовав это между госслужащим и его непосредственным руководителем.

Дополнительный отпуск госслужащего во время отпуска в связи с беременностью и родами

Дополнительный отпуск не предоставляется государственному служащему за время пребывания:

  • в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
  • в отпусках без сохранения заработной платы:
  • в случае, когда ребенок требует домашнего ухода (продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста);
  • в случае, когда ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), не более чем до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста;
  • в случае, когда ребенку установлена категория «ребенок-инвалид подгруппы А» (до достижения ребенком 18-летнего возраста).

Кроме того, дополнительный отпуск не предоставляется государственному служащему за время обучения в учебном заведении, учреждении, организации независимо от формы собственности, имеет право предоставлять образовательные услуги, в том числе за рубежом, для повышения уровня профессиональной компетентности с отрывом от производства (п. 11 Порядка № 270).

Как видим, отпуск в связи с беременностью и родами в этот перечень не включена, а следовательно, и период нахождения госслужащего в этом отпуске засчитывается в стаж, дающий право на дополнительный отпуск.

Дополнительный отпуск государственному служащему на несколько периодов одним распорядительным документом

По соглашению между государственным служащим и руководителем государственной службы в государственном органе дополнительные отпуска за предыдущий и текущий периоды могут быть предоставлены одновременно (абз. 3 п. 6 Порядка № 270). В этом случае в приказе о предоставлении отпуска необходимо указать периоды работы и продолжительность отпуска за определенный период.

Приказ о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж государственной службы за несколько рабочих периодов

Дополнительный и ежегодный отпуска в одном распорядительном документе

Поскольку дополнительный отпуск предоставляется государственным служащим или одновременно с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, или отдельно от нее — по соглашению между государственным служащим и руководителем государственной службы в государственном органе согласно утвержденного графика отпусков (п. 5 Порядка № 270), то оформить предоставление дополнительного отпуска одновременно с основным ежегодным отпуском можно одним приказом.

Приказ о предоставлении дополнительного отпуска государственному служащему одновременно с основным ежегодным отпуском

Госслужащие: сколько дней они отдыхают

22 апреля 2009 г.

Как разъяснила ведущий специалист отдела правовой работы, правового образования, систематизации законодательства Харьковского городского управления юстиции Наталья Кирсанова, в соответствии с Кодексом законов о труде Украины и Законом Украины «Об отпусках» отпуска делятся на:

— ежегодный основной отпуск продолжительно­стью 30 или 24 календарных дня (работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день; согласно ст. 6 Закона Украины «Об отпусках», инвалидам I и II групп — 30 календарных дней, инвалидам III группы — 26 календарных дней, если эти работники не имеют права на отпуск большей продолжительности);
— дополнительный отпуск в связи с обучением;
— творческий отпуск;
— социальные отпуска (отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; дополнительный отпуск работникам, которые имеют детей);
— отпуск без сохранения заработной платы.

Также, согласно ст. 35 Закона Украины «О госслужбе», государственным служащим, имеющим стаж работы в госорганах свыше 10 лет, предо­ставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 15 календарных дней.

Постановлением Кабинета министров Украины от 27.04.1994 г. № 250 «О порядке и условиях предоставления государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления дополнительных оплачиваемых отпусков» предусмотрено, что госслужащим, которые имеют стаж госслужбы свыше 10 лет, предо­ставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней, а начиная с 11-го года этот отпуск увеличивается на 2 календарных дня за каждый следующий год.

Дополнительные оплачиваемые отпуска этим работникам предоставляются одновременно с ежегодным отпуском согласно установленному графику или по согласию сторон отдельно от него.

В соответствии со ст. 4 Закона Украины «Об отпусках», дополнительный оплачиваемый отпуск, который предо­ставляется госслужащим, относится к ежегодным отпускам. Поэтому право на такой отпуск в первый год работы наступает при наличии права на основной отпуск полной продолжительности. Если дополнительный отпуск за стаж государственной службы или его компенсации был использован на предыдущем месте работы — на новом месте работы он не предоставляется.

Также при использовании и предоставлении отпусков необходимо учитывать требования ст. 5 Закона Украины «Об отпусках», в соответствии с которой праздничные и нерабочие дни (ст. 73 Кодекса законов о работе Украины) при определении продолжительности ежегодных и дополнительных отпусков работникам, которые имеют детей (ст. 19 Закона Украины «Об отпусках»), не учитываются.

Отпуск госслужащих

Статьи по теме

Отпуска госслужащих — сложная тема. Стандартный ежегодный отпуск у этой категории работников длиннее, чем у работающих на коммерческих предприятиях. А еще госслужащим полагается отпуск дополнительный. Узнайте о правилах оформления каждого из отпусков, скачайте образец расчета

Читайте в нашей статье:

Отпуск госслужащего в 2018 году: сколько дней

Помимо стандартного ежегодного оплачиваемого отпуска госслужащим полагаются дополнительные отпуска за:

  • выслугу лет;
  • ненормированный рабочий день;
  • вредные и опасные условия труда.

Продолжительность всех этих видов отпусков описана в ст. 46 ФЗ № 79-ФЗ. Прежде всего в п. 3 рассматриваемой статьи оговорено, что ежегодный отпуск у госслужащих длиннее, чем у сотрудников коммерческих предприятий на 2 календарных дня и составляет 30 дней.

Ранее, до августа 2016 года существовала градация длительности отдыха в зависимости от занимаемой должности. Так, высокопоставленные чиновники отдыхали на 5 дней дольше, чем рядовой персонал. На данный момент этот перекос ликвидирован и для всех категорий госслужащих ежегодный отпуск составляет 30 дней.

Кроме ежегодного определенным категориям служащих положены и различные виды допотпусков. Ненормированный день увеличит время отдыха работника на 3 к.д. Тогда как за вредные (опасные) условия труда и за работу в условиях Крайнего Севера увеличение количества дней происходит в соответствии с трудовым законодательством (ст. 117, 321 ТК РФ; ст. 14 Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Отпуска на госслужбе предоставляются четко по графику отпусков. Также устанавливается минимальное количество дней, которое работник должен отгулять в текущем году. Оно составляет 28 календарных дней. Отдых может быть разделен на части, одна из которых не должна быть меньше 14 дней.

Сумму календарных дней, превышающую 28, сотрудник может заменить денежной компенсацией. Такое действие может быть произведено только по желанию самого госслужащего, но никак не его начальника.

Также отличительной чертой госслужбы является то, что отпускные такие работники получают не за 3 дня до начала каникул, а за 10 дней.

Отпуск за выслугу лет

Помимо описанных выше видов отпусков существует один специфический, присущий только госслужбе — отпуск за выслугу лет. Госслужащим в 2018 году положено от одного до десяти дополнительных дней в зависимости от стажа работы (п. 5 ст. 46 ФЗ № 79-ФЗ).

Ранее полагался 1 к.д. за один год службы. В 2018 же году выделяют следующие группы надбавок за стаж:

  • от 1 до 5 лет — 1 к.д.;
  • от 5 до 10 лет — 5 к.д.;
  • от 10 до 15 лет — 7 к.д.;
  • более 15 лет — 10 к.д.

Стоит отметить, что при подсчете стажа учитывается только стаж на госслужбе. Работа в других отраслях экономики в расчет не принимается.

Расчет отпуска государственного гражданского служащего

В 2018 году прежде чем приступить к расчету отпускных, необходимо соблюсти всю процедуру предоставления отпуска сотруднику. Прежде всего стоит проверить наличие фамилии работника в графике отпусков и соблюсти даты, прописанные в нем. За 2 недели до начала отпуска служащего предупреждают в письменном виде.

Справочник кадровика в подарок!

Далее отдел персонала подготавливает приказ о предоставлении отпуска. Распоряжение подписывается руководителем госучреждения и отпускником. Далее он передается для расчета в бухгалтерию. Перечисление средств на счет работника (или выплата в кассе) производится за 10 дней до его начала.

Таким образом, если первый день отдыха служащего придется на 01.02.2018 года, то отпускные должны быть выплачены не позднее 21.01.2018 года. А за каждый день задержки работодателю придется выплатить компенсацию сотруднику. Тогда как выплаченные отпускные раньше срока не будут нарушением.

Расчет отпускных государственным гражданским служащим производится на основании п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих».

Сумма отпускных исчисляется исходя из годового денежного довольствия служащего. Обратите внимание, что в эту сумму включаются премии за особо важные и сложные задачи и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат.

Итак, годовой доход сотрудника делится на 12 месяцев и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Полученное число является среднедневным доходом, его умножают на число дней отпуска и в итоге получаю размер отпускных.

Криницкий В.П. идет в очередной отпуск с 01.02.2018 года на 30 календарных дней. Отпускные должны быть перечислены в адрес сотрудника до 21.01, но поскольку 21.01 приходится на воскресенье, то бухгалтерия должна перечислить денежные средства до 19.01.

Денежное довольствие Криницкого В.П. состоит из:

  • должностной оклад — 10 500 руб.;
  • надбавка за классный чин — 1 600 руб.;
  • ежемесячное денежное поощрение — 5 600 руб.;
  • премии за прошедшие 12 месяцев — 18 450 руб.;
  • материальная помощь за прошедшие 12 месяцев — 9 300 руб.

Премии и материальная помощь учитываются в размере 1/12. Поэтому к расчету принимается сумма — (18 450+9 300)/12=2 312,5 руб.

Ежемесячное денежное довольствие составит — 10500+1600+5600+2312,5=20012,5 руб.

Продолжительность дополнительного отпуска госслужащим за стаж госслужбы

21.09.2016 2520 0 0

Стаж государственной службы государственного служащего по состоянию на 07.11.2015 составил 10 лет. Он воспользовался дополнительным отпуском за указанный стаж госслужбы продолжительностью 5 календарных дней в феврале 2016 года. Имеет ли он право на еще 1 календарный день этого отпуска за 10-летний стаж госслужбы после 01.05.2016 г.?

С 01.05.2016 г. при определении продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за стаж государственной службы следует руководствоваться ч. 1 ст. 58 Закона Украины О государственной службе от 10.12.2015 г. № 889-VIII (далее — Закон № 889) и Порядком предоставления государственным служащим дополнительных оплачиваемых отпусков, утвержденным постановлением КМУ от 06.04.2016 г. № 270.

Новые правила предоставления ежегодного дополнительного отпуска за стаж госслужбы предусматривают новый подход к определению ее продолжительности по сравнению с предыдущей нормативной базой в этом вопросе — ч. 2 ст. 35 Закона Украины «О государственной службе» от 16.12.93 г.№ 3723-XII (далее — Закон № 3723) и постановлением КМУ «О порядке и условиях предоставления государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления дополнительных оплачиваемых отпусков» от 27.04.94 г. № 250. Именно поэтому Законом № 889 предусмотрены переходные моменты по поводу предоставления ежегодного дополнительного отпуска за стаж госслужбы.

Так вот, п. 9 Заключительных и переходных положений Закона № 889 предусмотрено сохранение права на дополнительный отпуск продолжительностью в соответствии с Законом № 3723 в случае, когда продолжительность этого отпуска по предыдущим правилам является большей, чем продолжительность этого отпуска по новым правилам. В рассматриваемом случае ситуация совершенно противоположная.

Дело в том, что продолжительность дополнительного отпуска за 10-летний стаж госслужбы составляет: по Закону № 3723 — 5 календарных дней, а по Закону № 889 — 6 календарных дней. Это означает, что с 01.05.2016 г. за стаж госслужбы более 10 лет госслужащему должен предоставляться дополнительный отпуск продолжительностью 6 календарных дней.

Итак, в приведенной ситуации госслужащий за 10-летний стаж госслужбы уже воспользовался 5 календарными днями дополнительного отпуска. Поэтому с 01.05.2016 г. он может воспользоваться еще 1 календарным днем ​​дополнительного отпуска за стаж госслужбы более 10 лет.

Сколько дней дополнительного отпуска могут получить госслужащие?

Минсоцполитики предоставило разъяснения относительно права государственных служащих на ежегодный дополнительный отпуск.

Так, в соответствии со статьей 51 Закона «О государственной службе» (вступил в силу 01.05.2016), за каждый год госслужбы по достижению 5-летнего стажа госслужбы государственному служащему предоставляется 1 календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска, но не более 15 календарных дней.

Порядок предоставления таких дополнительных оплачиваемых отпусков утвержден постановлением Кабмина от 06.04.2016 № 270.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что дополнительный отпуск конкретной продолжительности предоставляется госслужащим по достижении соответствующего стажа госслужбы. То есть, отпуск зависит не от отработанного в году времени, а только от наличия соответствующего стажа государственной службы.

Продолжительность неиспользованных дополнительных отпусков за стаж госслужбы за прошедшие годы должен определяться в соответствии с нормами законодательства, которые действовали в то время. По госслужащим, которые в соответствии со статьей 35 старого Закона о госслужбе получили право на получение дополнительных оплачиваемых отпусков большей продолжительности, чем предусмотрено статьей 58 нового Закона, такая продолжительность дополнительных отпусков сохраняется после вступления в силу нового Закона.

В дальнейшем продолжительность отпуска за стаж госслужбы должна рассчитываться в соответствии с нормами действующего законодательства.