Россия договор двойное гражданство

Содержание статьи:

Жизнь в Москве

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Двойное гражданство— человек приобретает второе гражданство с согласия государства, гражданином которого он уже является.

Два и более гражданства — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, государства, гражданином которого он является изначально.

Некоторые страны запрещают все виды двойного гражданства. Например, прежде, чем получить гражданство Германии, необходимо письменно отказаться от гражданства всех остальных стран.

Россия не запрещает иметь второе гражданство. Статья 62 Конституции РФ гласит:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Что такое «двойное гражданство»

Соответствующий статус появляется у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом оба государства признают за своими гражданами наличие обоих гражданств стран как равноценных. У России подобные договоры заключены только с Туркменией и Таджикистаном.

При этом «двойные граждане» сохраняют гражданские права обоих государств. Что же касается социального обеспечения, налогов и военной службы, то эти вопросы гражданин решает в той из двух стран, где он постоянно проживает. При этом мужчины, отслужившие в одной из стран, не призываются в другой стране.

«Двойные граждане» находятся под защитой и покровительством каждого из своих государств. Их дети также получают двойное гражданство.

Что такое «два гражданства»

Если российский гражданин приобретает гражданство другого государства — это не противозаконно. Однако его второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются российским законодательством и не действует на территории России.

Проще говоря, если у гражданина есть гражданство, например, РФ и США, то в России он будет считаться российским гражданином, а в Америке — американским. На территории третьих стран такой человек может жить по тому из паспортов, по которому ему удобнее.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит:

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации».

Если вы получили второе гражданство — вы не обязаны информировать об этом российские власти. В свою очередь, иностранные государства, как правило, не ставят консульские учреждения других стран в известность о приобретении гражданами их гражданства.

Что дает получение второго гражданства?

Прежде всего, это отсутствие визовых проблем. Если человек живет «на две страны», ему гораздо проще один раз оформить второе гражданство, чем каждый раз оформлять визу на въезд. Однако стоит помнить, что ко второму гражданству прикладывется обязанности, к примеру, необходимость платить налоги еще одному государству.

Кроме того, гражданство, например, США, дает возможность обойтись не только без американской, но и без английской, без шенгенской и без многих других виз. При этом «двойной гражданин» может выехать из России по российскому паспорту, а в США въехать уже по американскому. Если при выезде из России пограничник спросит, на основании какого документа гражданин планирует въехать в США, достаточно сообщить о двойном гражданстве и продемонстрировать второй паспорт.

Если же, находясь за границей, «двойной гражданин» теряет российский паспорт, для въезда в Россию выдается ему свидетельство на возвращение в РФ, а по возвращении в Россию загранпаспорт восстанавливается в обычном порядке.

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что «въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности — загранпаспорту гражданина России)».

Двойное гражданство россия украина

На сегодня двойное гражданство у России с Украиной – это очень больной вопрос, существенно обостривший целый ряд проблем, связанных с наличием второго подданства у большого количества украинцев. На фоне этого часть украинских жителей с удивлением узнала, что на законодательном уровне в Украине отсутствует запрет на двойное гражданство, хотя наказание за это чисто символическое, да и узнать об имеющемся у украинца втором паспорте власти никак не могут.

Наибольшее волнение у властей Украины вызывает тот факт, что многие украинцы сегодня получают подданство России, что снижает уровень национальной безопасности в стране. При этом Российская Федерация совершенно не переживает по этому поводу, так как, согласно 62-й статье Конституции РФ, россиянин может иметь двойное подданство при наличии соответствующих международных договоренностей.

Обострение ситуации на границе России с Украиной

Исходя из вышесказанного, получается, что двойное гражданство у России с Украиной присутствовать не может, так как нет международных договоров, которые бы это допускали. В то же время в законах Украины прописано, что добровольное принятие украинцем второго гражданства возможно только после выхода из существующего украинского. Но вот только РФ никак не интересуется законами Украины, и не уважает их действие, а в силу обострившегося политического конфликта даже поощряет выдачу украинцам своих паспортов.

Несмотря на отсутствие договоренностей с Украиной, Россия сквозь пальцы смотрит на проблему двойного гражданства, которое массово оформляют жители приграничных с РФ украинских территорий. Более того, РФ никак не запрещает своим гражданам иметь второй паспорт любого государства и не настаивает на обязательном выходе из гражданства РФ, а лишь не признает его действие для своих граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Таким образом, тема двойного гражданства у Украины с Россией на законодательном уровне имеет принципиальные отличия, так как украинское государство отрицательно смотрит на то, чтобы его граждане получали второй паспорт. Но в то же время его наличие не прекращает действие украинского гражданства, поэтому в глазах государства любой украинец, который получил второй паспорт, сохраняет все свои права и обязанности.

Ключевая проблема действующего украинского законодательства в том, что украинец должен добровольно прийти и признаться в наличии у него второго паспорта, а иначе установить это практически невозможно. Если же житель Украины не декларирует факт второго гражданства, то воздействовать на него государство не может. Эти активно пользуются украинцы, которые в регионах, соседствующих с Россией, получают паспорта РФ, а в областях, что граничат с ЕС – паспорта Европейского Союза. В частности, жители Черновицкой области в массе своей оформили румынский паспорт, а проживающие на Закарпатье – Венгерский.

Законодательство РФ и двойное гражданство с Украиной

На данный момент Госдума РФ приняла поправку к закону о гражданстве, которая позволяет всем украинцам практически беспрепятственно оформлять паспорта России по упрощенной процедуре. Конечно, на практике не все так гладко, как в законе, но если ранее официально получить второй паспорт от РФ украинцу было невозможно на законодательном уровне, то теперь эта преграда устранена. Правда, ее наличие еще совсем недавно не мешало огромному количеству жителей Украины оформить двойное гражданство.

Среди последних законодательных изменений также стоит отметить принятие нововведений, благодаря которым вскоре между Россией и Украиной станет действовать обязательный визовый режим. В соответствии с этим для того, чтобы официально пересечь границу между этими двумя государствами, потребуется оформлять загранпаспорт и визу.

Как россиянам оформить украинское гражданство

Продолжая рассматривать проблему двойного гражданства у России с Украиной, стоит отметить, что очень длительный срок жители обеих стран могли беспрепятственно пересекать границу и находиться в соседнем государстве столько, сколько считали нужным. Теперь ситуация усложнилась, однако некоторые граждане РФ в силу тех или иных обстоятельств желают получить украинский паспорт. С точки зрения России, они не обязаны при этом выходить из подданства РФ, но вот украинские власти ставят это обязательным условием.

Также следует учитывать, что при обычном порядке россиянину, который решит отказаться от подданства РФ, придется выполнить ряд требований, подготовить немало документов и еще около года ждать оформления украинского подданства. Ускорить процесс может только упрощенная процедура, для инициации которой нужны веские основания в виде:
– территориальной принадлежности;
– родственников прямой линии в Украине;
– доказанного факта проживания на территории УССР до развала Союза.

Так что россиянину, если он не может представить веских оснований, чтобы претендовать на упрощенную процедуру, ждет довольно хлопотный обычный порядок оформления украинского гражданства. Для сравнения, если украинец захочет оформить гражданство РФ, то он в любом случае сможет получить его через упрощенную процедуру.

Как оформить второй паспорт РФ для украинца

На сегодня украинцы для обхождения законодательных препятствий обычно получают российский паспорт, не теряя украинского, по следующей схеме:
1. Для начала готовят стандартный пакет документации для принятия российского гражданства в соответствии с требованиями ФМС.
2. Также при подаче документов прикладывают заявление о желании выйти из украинского гражданства, которое должно быть заверено у нотариуса. Причем никто не боится оформления такого документа, ведь само по себе это заявление не выступает основанием для выхода из гражданства Украины.
3. Далее оформляют вид на жительство в РФ.
4. В заграничный паспорт вносится соответствующая отметка.

Вот, собственно, и все. Так как органы ФМС не имеют права отбирать украинский паспорт, то украинец, который не спешит с ним расставаться, оповещая власти Украины, что он оформил гражданство РФ, может его сохранить и продолжить пользоваться.

Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Многие россияне мечтают иммигрировать в развитые страны и впоследствии стать их подданными. Однако не все из них готовы отказываться от гражданства РФ. Наличие подданства нескольких государство удобно для бизнесменов, инвесторов и лиц, семьи которых живут за границей. Разрешено ли в России двойное гражданство? Каким правовым статусом обладают бипатриды?

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

  • лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
  • учредителям или участникам СМИ;
  • сотрудникам редакций СМИ;
  • учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
  • сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
  • членам Общественной палаты РФ;
  • членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

  • Австралия,
  • Азербайджан,
  • Аргентина,
  • Армения,
  • Бразилия,
  • Великобритания,
  • Греция,
  • Грузия,
  • Доминикана,
  • Израиль,
  • Ирландия,
  • Италия,
  • Канада,
  • Киргизия,
  • Новая Зеландия
  • Сербия,
  • США,
  • Турция,
  • Узбекистан,
  • Финляндия,
  • Франция,
  • Чехия,
  • Чили,
  • Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

  • общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
  • паспорта иностранного государства;
  • документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
  • документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

С какими странами Россия имеет двойное гражданство

Вопрос о двойном гражданстве остается одним из самых актуальных и востребованных даже в реалиях 21 века, когда все границы между странами и нациями постепенно стираются. Как ни странно, но двойное гражданство признается немногими развитыми странами Европы, а в некоторых случаях даже требуется устранить второе гражданство в их пользу.

Двойное гражданство в России предоставляет огромные возможности и свободы своим счастливым обладателям, что особенно ценится в кругах серьезных бизнесменов и заядлых путешественников. Но при этом можно легко нарваться на один из многочисленных подводных камней, и поэтому необходимо детально разобраться, какими странами и на каких условиях признается второе гражданство.

Перечень стран, в которых полноправно можно пользоваться двойным гражданством


Список государств, признающих двойное гражданство, довольно невелик. Причем практически в каждом случае существует масса нюансов и исключений, которые не могут быть известны неосведомленному гражданину. Итак, в каких странах позволяется иметь сразу два паспорта?

  • Россия
  • Израиль
  • Испания
  • Ирландия
  • Латвия
  • Аргентина
  • Бразилия
  • Греция
  • Доминиканская Республика
  • Литва
  • Чили
  • Ямайка
  • Турция.

«(мы) …должны знать, кто живёт в России и чем занимается».

Неосведомленные люди (каких много, как показывает статистика ФМС) могут путать термины «двойное» и «второе» гражданство. В первом случае гражданин обладает равными правами обоих государств, заключивших соглашение о двойном гражданстве — то есть может быть призван в армию только один раз, причем в обеих странах, и т.д. Во втором случае все кардинально меняется. Если судить с точки зрения закона, Россия вообще не признает такого понятия как второе гражданство. Да, у вас может быть паспорт другой страны, но внимания на него никто обращать не будет — вы будете подчиняться исключительно законодательству России.

С какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2018 году? Договор о двойном гражданстве Россия подписала только с Туркменией и Таджикистаном. Соответственно, паспорт другого государства может быть только лишь «запасным аэродромом» для человека, и не более.

Последствия скрытия наличия второго гражданства для граждан РФ

Российская Федерация лояльно относится к наличию у гражданина второго гражданства. Однако, этот факт должен быть зарегистрирован в Федеральной Миграционной службе. Наказание за сокрытие данной информации наказывается достаточно строго. До вступления в силу нового закона гражданину, нарушившему его, грозило смещение с должности и увольнение с работы — это относится к работникам госструктур, например, военные, чиновники, работники ФСБ и прокуратуры.

С принятием нового закона ужесточились и наказания за его несоблюдение. За подачу ложных или не полных данных, несвоевременное обращение в ФМС полагается административное наказание — штраф в размере 500-1000 рублей.

Уголовная ответственность в 2018 году грозит тем нарушителям, которые не уведомили миграционную службу о наличии второго паспорта вообще. В этом случае суд назначает 400 часов исправительных работ либо тюремное заключение на такой же срок. Однако, осужденный может избежать наказания, оплатив 200 тысяч рублей или сумму, равную его 12-месячному доходу.

Солнечная Аргентина отнюдь не запрещает иметь двойное гражданство, но только в определенных случаях. Похвастаться полноценным двойным гражданством могут только обладатели испанского или итальянского паспорта. В остальных случаях все происходит примерно по тому же сценарию, что и в России. Похоже, вторая родина многих глав третьего рейха стала более щепетильно относиться к приему гостей из-за рубежа.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

В Бразилии также все не так просто. Несмотря на то, что это не самая богатая страна на данный момент, существуют некоторые ограничения в вопросе двойного подданства.

Литва не устанавливает жесткие ограничения во владении несколькими паспортами. Каждому, кто в возрасте до 18 лет утратил литовское гражданство, разрешено вновь получить его, при этом не лишаясь другого подданства. Эти правила обоснованы политикой, направленной на прирост дееспособного населения страны.

Каждому чилийцу можно полноправно пользоваться двойным подданством в Испании, и наоборот. При этом итальянцы и аргентинцы, которые также заключали договор с Испанией, таких полномочий не имеют.

В случае с Латвией исключение действует в пользу тех, кто эмигрировал в период с 1940 по 1990 год. Также подобными льготами можно воспользоваться потомкам эмигрировавших латвийцев.

Страны, не признающие двойного гражданства

  • Гондурас
  • Италия
  • Мексика
  • Австрия
  • Боливия
  • США
  • Уругвай
  • Швеция
  • Нидерланды
  • Норвегия
  • ЮАР
  • Япония.
  • Филиппины
  • Франция.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Соединенные Штаты Америки, несмотря на довольно пестрый национальный состав страны, жестко контролируют все возможные пути отхода своих граждан.

Второе гражданство навсегда преграждает путь в верхушку правительства — человек лишается права избираться на должность президента и вице-президента. Если вы хотите служить в Вооруженных Силах США, о наличии двух паспортов можно навсегда забыть. При всей строгости правил, правительство США не особенно рьяно отслеживает таких граждан, но исключать возможность интереса к вашей персоне со стороны силовых структур этой страны тоже не стоит.

Германия и Швейцария не признает никаких компромиссов — в этих странах можно обладать только одним подданством. Дания и Норвегия относится к этому вопросу так же категорично. Получить право на жительство в этих странах — уже сложная задача, а о двух паспортах можно и не мечтать.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

ПРАВОВОЙ ДЕПАРТАМЕНТ МИД РОССИИ

ПЕРЕЧЕНЬ ДВУСТОРОННИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДОГОВОР МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ ТАДЖИКИСТАН ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ВОПРОСОВ ДВОЙНОГО ГРАЖДАНСТВА

СПИСОК ДОКУМЕНТОВ ДОСТУПНЫХ ДЛЯ СКАЧИВАНИЯ

между Российской Федерацией

и Республикой Таджикистан

об урегулировании вопросов двойного гражданства

Российская Федерация и Республика Таджикистан, именуемые в дальнейшем Сторонами,

в целях дальнейшего развития дружественных отношений между ними в духе уважения суверенитета, независимости и равноправия, на основе невмешательства во внутренние дела друг друга,

стремясь к справедливому и гуманному урегулированию вопросов, связанных с двойным гражданством,

договорились о нижеследующем:

1. Каждая из Сторон признает за своими гражданами право приобрести, не утрачивая ее гражданства, гражданство другой Стороны.

2. Приобретение гражданином одной Стороны гражданства другой Стороны осуществляется на основании свободного волеизъявления гражданина на условиях и в порядке, установленных законодательством Стороны, гражданство которой приобретается.

3. Лицо, имеющее гражданство обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из Сторон, обязано соблюдать Конституцию и законы, уважать традиции и обычаи Стороны постоянного проживания.

4. Лицо, имеющее гражданство обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из Сторон, находясь на территории другой Стороны, обязано соблюдать Конституцию и законы, уважать традиции и обычаи этой Стороны.

5. Если лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из них, переезжает для постоянного проживания на территорию другой Стороны, то такое лицо осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этой другой Стороны, с момента приобретения им статуса постоянно проживающего на ее территории.

Граждане одной Стороны, которые до вступления в силу настоящего Договора получили по их просьбе гражданство другой Стороны без утраты прежнего гражданства, сохраняют гражданство обеих Сторон.

1. Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, постоянно проживающее на территории одной из Сторон, в полном объеме пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина той Стороны, на территории которой оно постоянно проживает.

2. Без ущерба для положений настоящего Договора лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства обеих Сторон.

3. Социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание лиц, состоящих в гражданстве обеих Сторон, производится в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой они постоянно проживают, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями между Сторонами.

Положения настоящего пункта не наносят ущерба праву любой Стороны предоставлять права и льготы в области социального обеспечения лицам, являющимся гражданами обеих Сторон и проживающим на территории другой Стороны.

4. Если специальным соглашением Сторон не предусмотрено иное, к лицам, состоящим в гражданстве обеих Сторон и подлежащим исполнению воинской обязанности (воинский учет, подготовка к военной службе, поступление на военную службу, прохождение военной службы, пребывание в запасе (резерве) и военное обучение в военное время), применяются следующие положения:

а) такие лица проходят военную службу в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва;

б) лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной Стороны, не подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством другой Стороны, причем прохождение военной службы в соответствии с законодательством одной Стороны рассматривается как исполнение соответствующей воинской обязанности и по отношению к другой Стороне;

в) такие лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной Стороны, исполняют обязанности военнослужащего запаса в соответствии с законодательством этой Стороны. В случае переезда такого лица для постоянного проживания на территорию другой Стороны исполнение указанных обязанностей осуществляется им в соответствии с ее законодательством.

Положения подпунктов а), б) и в) распространяются и на лиц, прошедших военную службу до вступления в силу настоящего Договора.

Применение положений настоящего пункта не влияет на гражданство лица,

Стороны не связаны положениями настоящего пункта в случае мобилизации.

Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон и прошедшее военную службу в соответствии с законодательством одной из них, может проходить военную службу по контракту в вооруженных силах любой выбранной им Стороны.

Вопросы обучения в военных учебных заведениях лиц, состоящих в гражданстве обеих Сторон, регулируются отдельным Соглашением.

1. Дети, каждый из родителей которых состоял на момент рождения ребенка в гражданстве обеих Сторон, приобретают с момента рождения гражданство обеих Сторон. До достижения этими детьми 18-летнего возраста их родители могут выбрать им гражданство одной из Сторон путем отказа от гражданства другой Стороны в форме совместного письменного заявления.

В случае если один из родителей умер или лишен родительских прав до достижения ребенком 18-летнего возраста, право выбора гражданства ребенка сохраняется за другим родителем.

В случае если оба родителя приобретают гражданство обеих Сторон или у них прекращается гражданство обеих Сторон, то соответственно изменяется гражданство детей, не достигших 18-летнего возраста. В случае если у обоих родителей прекращается гражданство одной Стороны и сохраняется гражданство другой Стороны (одно и то же для обоих родителей), то соответственно изменяется гражданство детей до 18 лет.

В случае если у одного из родителей, состоящего в гражданстве обеих Сторон, прекращается гражданство одной из Сторон, то гражданство этой Стороны для детей до 18 лет определяется письменным соглашением родителей.

Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется только с их письменного согласия.

2. По достижении 18-летнего возраста лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, может сохранить оба гражданства либо выбрать гражданство одной из Сторон путем отказа от гражданства другой Стороны в форме письменного заявления об отказе от гражданства, подаваемого в течение одного года по достижении 18 лет.

3. Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи распространяются и на детей, один из родителей которых на момент рождения ребенка состоял в гражданстве обеих Сторон, а другой был лицом без гражданства либо неизвестен, а также на усыновленных детей, приобретающих гражданство обеих Сторон или утрачивающих это гражданство с момента усыновления.

4. Заявление об отказе от гражданства одной из Сторон в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи подается в уполномоченный орган Стороны, гражданство которой прекращается. Уполномоченными органами в зависимости от места постоянного проживания ребенка являются органы внутренних дел, ведающие делами о гражданстве, либо дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующей Стороны.

Прекращение гражданства каждой из Сторон у лиц, состоящих в гражданстве обеих Сторон, осуществляется в соответствии с законодательством Стороны, гражданство которой прекращается.

Лица, состоящие в гражданстве обеих Сторон, вправе пользоваться защитой и покровительством каждой из Сторон. Защита и покровительство для этих лиц в третьем государстве предоставляются Стороной, на территории которой они постоянно проживают, либо по их просьбе другой Стороной, гражданство которой они также имеют.

На гражданина, состоящего в гражданстве обеих Сторон, пребывающего на территории одной из Сторон, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены для иностранных граждан в Стороне пребывания.

Споры между Сторонами, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Договора, решаются путем консультаций и переговоров.

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Настоящий Договор действует в течение пяти лет со дня его вступления в силу и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит об обратном за шесть месяцев до истечения указанного срока.

Совершено в Москве 7 сентября 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и таджикском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Ратифицирован Федеральным Собранием

(Федеральный закон от 15 декабря 1996 года № 152-ФЗ —

«Бюллетень международных договоров » № 2 за 1997 год)

Договор вступил в силу 26 апреля 1997 года.

Законно ли двойное гражданство РФ и Великобритании

Бипатризм обрел широкое распространение в мире. Руководствуясь разными мотивами, русские люди все чаще стремятся получить двойное гражданство в какой-либо более стабильной стране, чем Россия. Среди самых престижных – паспорт Соединенного Королевства. Он позволит не только проживать в стране, но и пользоваться всеми остальными благами, гарантированными британцам, в том числе право на трудоустройство, медицинскую помощь, пенсионное обеспечение и так далее. Однако давайте разберемся, насколько законным является двойное гражданство в России с Великобританией.

Двойное гражданство: что это

Институт множественного гражданства уходит своими корнями еще в римское право. По нему, бипатризм являет собой правовой статус человека, имеющего паспорта сразу нескольких государств, которые при этом могут возлагать на него установленные их законодательством гражданские обязанности.

Множественное следует отличать от двойного гражданства: несмотря на очевидные сходства в статусе, получение последнего возможно лишь при наличии соответствующих международных договоров о взаимном признании гражданств между двумя странами (например, между Россией и Таджикистаном). При отсутствии такового получение двойного гражданства не допускается.

Как правило, подобного рода договоры подписываются между странами, имеющими общее историческое прошлое: например, между Францией и Канадой, Бразилией и Португалией. Учитывая это, двойное гражданство не является распространенным в международной практике. Что, однако, не является препятствием для получения второго паспорта, если законодательство обеих стран гражданской принадлежности не запрещает это.

Законодательство Великобритании о втором и двойном гражданстве

Основу британского законодательства, регулирующего вопросы гражданской принадлежности, составляет Закон о британском гражданстве 1981 года (BRITISH NATIONALITY ACT 1981 CHAPTER 61). В силу исторического статуса Британии закон является одним из самых сложных нормативно-правовых актов в мире. Его особенность в том, что он определяет шесть категорий британской национальности, среди которых не только британские граждане, но и британские граждане за границей, в заморских странах, британские подданные, персоны под британским протекторатом и так далее.

Для большинства этих категорий каких-либо ограничений на второе или двойное гражданство в Англии законом не установлено. Исключения предусмотрены лишь для британских подданных (British subject): согласно section 35 указанного закона, они теряют принадлежность к британской национальности, если обретают какой-либо другой паспорт, кроме Северной Ирландии или стран Британского содружества, с которыми у Великобритании заключен международный договор о взаимном признании. Кстати, подданство не означает гражданство. Узнать чем отличаются эти понятия можно в нашей статье.

Аналогичное правило действует и в отношении лиц, находящихся под британским протекторатом (British protected person): приобретение документов иного государства лишает их протектората.

Любому другому гражданину законодательство Великобритании позволяет приобретать как двойное, так и множественное гражданство. Аналогичным образом иностранцы и апатриды могут обрести двойное или второе гражданство Великобритании.

Указанные статусы отличаются лишь тем, что граждане тех стран, у кого с Англией заключен соответствующий международный договор, будут признаны ею как бипатриды, в то время как владельцы вторых паспортов других стран будут признаваться исключительно англичанами. Это, однако, не обязывает их отказываться от второго паспорта.

Британское гражданство в общем порядке может быть получено:

  • по рождению – теми, кто родился на территории Королевства;
  • по происхождению – для тех, чьи родители (усыновители) или один из них имеет английский паспорт;
  • в результате регистрации;
  • по натурализации – для тех, кто решился на иммиграцию в Великобританию, заключил брак с гражданином Королевства и так далее.

Узнать о других способах получения гражданства можно здесь.

В число основных требований для получения английского паспорта входят:

  • легальный въезд на территорию Великобритании;
  • проживание на протяжении 5 лет с легальным статусом (3 года для тех, кто в браке с англичанами);
  • наличие статуса, дающего право на постоянное проживание – ПМЖ, резидентство Европейского союза и так далее;
  • желание кандидата проживать или работать в стране, или на одну из ее компаний в заморских территориях или за рубежом;
  • отсутствие судимостей;
  • прохождение специального теста на знание основ законодательства, языка и истории.

Законодательство России о двойном гражданстве

Российское законодательство, как и английское, не запрещает своим гражданам обладать паспортами других стран. Соответствующая позиция законодателя выражена в ст. 62 Конституции РФ, согласно которой россиянин вправе владеть вторым или двойным гражданством, если это не противоречит законодательству.

Это не аннулирует прав, свобод и обязанностей, гарантированных ему российским паспортом, кроме случаев, когда это предусмотрено договором с другой страной. Речь идет о договорах о двойном гражданстве – только при их наличии человек, имеющий российский и иной паспорт, может быть признан Россией как бипатрид. Во всех остальных случаях, согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве», такой гражданин признается исключительно россиянином.

Учитывая то, что на начало 2018 года такой договор РФ действует лишь с Таджикистаном, двойное гражданство Россия-Великобритания невозможно даже в теории. Это, однако, не лишает россиян права на получение английского паспорта – документом просто нельзя будет воспользоваться на территории России.

Регистрация второго паспорта

От тех, кто имеет второй паспорт или иной иностранный статус, ч. 3 ст. 6 ФЗ «О гражданстве» требует прохождения регистрации. Так, все те, кто по факту является бипатридом или получили право на постоянное проживание на территории другой страны (вид на жительство, РВП, иной местный статус), обязаны уведомить об этом российские миграционные органы.

Это осуществляется посредством подачи уведомления в территориальное подразделение ГУВМ по месту своего жительства, пребывания или нахождения. Пошаговый порядок прохождения регистрации определен Порядком подачи уведомлений, утвержденным приказом ФМС № 450 от 28.07.2014.

Направить указанное уведомление гражданин обязан в течение 60 дней после того, как получит один из указанных статусов. Если он в этот момент находится за границей, например, в Украине или Англии, то направлять документы не нужно. В таком случае ему позволено отложить регистрацию до следующего въезда в РФ. После этого для направления документов в ГУВМ у него будет 30 дней. Уведомление, к слову, может быть подано даже через почту.

Больше об этом в статье под названием «Уведомление о втором гражданстве».

Наказание за отказ от регистрации

Игнорировать обязанность уведомить ГУВМ МВД не рекомендуется – за нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, случаи пропуска установленных сроков уведомления, внесение в него неполных или недостоверных данных, представление подложных документов и иные процедурные и процессуальные нарушения могут быть квалифицированы по ст. 19.8.3 КоАП. В случае ее применения в отношении нарушителя может быть наложен штраф до 1 тыс. рублей.

При этом нужно учитывать, что ответственность возможна лишь в случае, когда миграционным органам станет известно о нарушении.

Пересечение границы с российским и британским гражданством

Учитывая тот факт, что многие россияне, обладающие британским паспортом, многократно пересекают границы стран своей гражданской принадлежности, на практике часто возникает вопрос, какими документами пользоваться при этом? Сразу обратим внимание: никакой ответственности за пересечение границы при наличии при себе и российского, и британского паспорта законодательством обеих стран не предусмотрено. Однако сама процедура пересечения предусматривает некоторые особенности.

Так, напомним, что в силу действия ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ», любой бипатрид, если иное не предусмотрено договором между Россией и другой страной, рассматривается исключительно как гражданин России. Согласно ст. 6 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд и въезд россиян из страны, независимо от способа пересечения границы, осуществляется по документам, удостоверяющим личность россиян за границей. Согласно ст. 7 этого закона, для россиян таковым является загранпаспорт старого/нового образца.

Проще говоря, россияне, выезжая или въезжая в Россию, должны пользоваться исключительно российскими документами. Это не только требование закона, но и следование здравой логике. Например, для въезда в РФ по британским документам придется оформлять визу, которую Посольство РФ в Британии не выдаст, так как оно руководствуется вышеуказанными положениями.

Однако после выезда за пределы России бипатрид волен пользоваться любым паспортом, которым пожелает. Поскольку британский паспорт предоставляет физическим лицам гораздо больше прав, в частности, безвизовый въезд в страны Шенгенской зоны, рекомендуется пользоваться именно им.

В случае пересечения границы воздушным транспортом, независимо от страны вылета и авиакомпании, проездные документы рекомендуется оформлять сразу на британский паспорт.

Его же стоит предъявлять представителям авиаперевозчика при прохождении регистрации на стойке в аэропорту. Подробнее читайте в нашем материале “Как пересечь границу с двумя паспортами“.

Заключение

Как российское, так и британское законодательство предусматривает возможность оформления двойного гражданства. Но, поскольку между странами отсутствует соответствующая договорная база, двойное российско-британское гражданство невозможно. Впрочем, это не лишает граждан обеих стран возможности получать и иметь два паспорта, проживая в одной из стран гражданской принадлежности.

Что стоит помнить: в случае обретения английского паспорта о нем необходимо сообщить в миграционные органы России. В противном случае бипатрида могут привлечь к ответственности.

Если вам интересно можно ли иметь двойное гражданство России и США, читайте нашу следующую статью.

Закон о двойном гражданстве: Видео