Отменить семейный кодекс

Отменить семейный кодекс

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 141 Семейного кодекса РФ

Статья 141 СК РФ. Основания к отмене усыновления ребенка

1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Вернуться к оглавлению документа : Семейный кодекс РФ в действующей редакции

Комментарии к статье 141 СК РФ, судебная практика применения

Отмена усыновления – не сложились отношения с ребенком, взаимопонимание

Суд, исходя из пункта 2 статьи 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет (статья 57, пункт 2 статьи 141 СК РФ).

При отмене усыновления не по вине усыновителя данное обстоятельство должно быть отражено в решении суда.

См. подробнее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»

Отмена усыновления по иску усыновителей и при отсутствии их виновного поведения

В Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года вошло определение ВС РФ N 37-В11-5 по делу, где суд пришел к следующему выводу:

«..усыновление может быть отменено судом по иску заинтересованной стороны, если этого требуют интересы усыновленного ребенка».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска супругов к органу опеки и попечительства (представителю усыновленного ими несовершеннолетнего ребенка) об отмене усыновления, суд исходил из того, что не установлено виновное поведение усыновителей в отношении усыновленного ими ребенка, при котором в силу ст. 141 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление подлежало бы безусловной отмене. Судом также не были установлены основания, при которых отмена усыновления была бы возможна в отсутствие виновного поведения родителей.

Сославшись на ст. 38 Конституции РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей», Судебная коллегия Верховного Суда РФ не согласилась с судебными постановлениями об отказе в отмене удочерения и указала следующее.

Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (п. 1 ст. 3).

Отмена усыновления выступает в качестве юрисдикционной меры защиты прав и законных интересов ребенка, она направлена на прекращение правоотношений с усыновителями и допускается ст. 141 СК РФ лишь тогда, когда усыновление перестает отвечать интересам ребенка.

Судом по делу установлено, что длительное время между усыновителями и усыновленным существовали конфликтные отношения. Истцы, поместив ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, категорически отказывались его оттуда забирать, а впоследствии сообщили ему о том, что он не является их родным ребенком, то есть осознанно раскрыли тайну усыновления.

При таких обстоятельствах с учетом вызванного целым рядом причин нежелания усыновителей (истцов) исполнять свои обязанности по воспитанию и содержанию усыновленного несовершеннолетнего ребенка суду при разрешении иска об отмене усыновления следовало поставить на обсуждение вопрос, будет ли сохранение данных отношений отвечать интересам несовершеннолетнего ребенка.

Между тем суд, отказывая усыновителям в удовлетворении иска об отмене усыновления, приведенные обстоятельства не определил в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и, соответственно, не получили правовой оценки суда, что явилось следствием неправильного толкования и применения судом норм Семейного кодекса Российской Федерации об отмене усыновления.

Статья 141 СК РФ. Основания к отмене усыновления ребенка

1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Комментарии к ст. 141 СК РФ

1. Отмена усыновления допускается лишь в случае, когда усыновление перестает соответствовать интересам ребенка. В 2006 и 2007 гг. в России отменено более 1 тыс. решений об устройстве детей в семьи российских граждан по причине невыполнения усыновителями, опекунами, приемными родителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей, более 30 — по причине жестокого обращения с детьми. Свыше 2,5 тыс. решений об устройстве ребенка в семью отменено по инициативе замещающих родителей в 2006 г. и свыше 3 тыс. — в 2007 г. В 2007 г. выявлено 3569 случаев жестокого обращения с детьми, к уголовной ответственности привлечено 93 усыновителя, опекуна .

Основаниями к отмене усыновления могут быть признаны: во-первых, уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них родительских обязанностей; во-вторых, злоупотребление усыновителей родительскими правами; в-третьих, жестокое обращение усыновителей с усыновленным ребенком; в-четвертых, заболевание усыновителей хроническим алкоголизмом или наркоманией. По сути, речь идет о виновном поведении усыновителей, противоречащем интересам усыновленного ребенка, о ненадлежащем выполнении ими родительских обязанностей по воспитанию ребенка. Вина усыновителя имеет место даже тогда, когда основанием к отмене послужило одно из констатируемых у него медицинским заключением заболеваний — хронический алкоголизм или наркомания, так как лицо сознательно довело себя до такого состояния. Названные обстоятельства являются основаниями и для лишения родителей родительских прав (см. комментарий к ст. 69 СК РФ). Усыновителей нельзя лишить родительских прав, в случае их виновного поведения можно требовать отмены усыновления, так как отношения усыновления возникают на основании специального юридического акта — судебного решения об усыновлении и усыновленные и их родственники юридически приравнены по отношению к усыновленному ребенку и его потомству в родительских правах. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о виновном противоречащем интересам ребенка поведении усыновителей, суд выносит решение об отмене усыновления.

Если при рассмотрении дела об отмене усыновления ребенка суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных гл. 20 УК РФ, он, исходя из ч. 3 ст. 226 ГПК РФ, сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8).

2. Исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка, суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям. Это могут быть различные обстоятельства, возникающие как по вине усыновителей, так и при отсутствии их виновного поведения, но влияющие на интересы ребенка. В п. 2 комментируемой статьи не приводится даже примерный перечень «других» оснований для отмены усыновления в интересах усыновленного ребенка, что также отличает отмену усыновления ребенка от лишения родительских прав (перечень оснований для лишения родительских прав, приведенный в ст. 69 СК РФ, является закрытым).

Решение об отмене усыновления принимается судом с учетом мнения ребенка при условии, что оно не противоречит его интересам. Нередко с просьбой об отмене усыновления обращаются лица, усыновившие детей своего супруга (пасынков, падчериц) и в последующем расторгшие брак с матерью (отцом) усыновленного ребенка. Однако изменение отношений усыновителя с родителем ребенка не может являться безусловным основанием для отмены усыновления, поскольку усыновитель принимает на себя обязанности перед усыновленным ребенком, а не перед его матерью или отцом. Нет сомнений в том, что в отдельных случаях постановка вопроса об отмене усыновления ребенка отчимом (мачехой) вызвана объективными обстоятельствами: мать (отец) ребенка препятствует участию усыновителя в воспитании ребенка, общению с ним, ссылаясь на повторное вступление в брак, создание новой семьи, и, несмотря на это, требует от усыновителя уплаты алиментов. Возможна ситуация, когда взаимоотношения между ребенком и усыновителями (усыновителем) не сложились в результате иных объективных причин, когда ребенок помнит своих родителей, родных, скучает по ним, не воспринимает усыновителя в качестве родителя, друга, воспитателя, недоброжелательно относится к членам семьи усыновителя. Возможна постановка вопроса об отмене усыновления и тогда, когда имеются существенные отклонения в поведении и развитии ребенка, ребенок страдает тяжелым наследственным заболеванием и т.д. Решение суда по иску об отмене усыновления ребенка в такой ситуации будет зависеть от заключения органа опеки и попечительства, а также от установления судом фактических обстоятельств дела, в частности, знал ли заявитель до усыновления ребенка о таком наследственном или ином тяжелом заболевании. Заключение органа опеки и попечительства может содержать рекомендации об отмене или сохранении усыновления. Если суд придет к выводу, что отмена усыновления даже при таких обстоятельствах противоречит интересам ребенка и что есть шанс улучшить, оздоровить отношения усыновленного ребенка и усыновителя, в иске об отмене усыновления может быть отказано. Интересы ребенка — это, образно говоря, та лакмусовая бумажка, которая призвана обеспечить усыновленному ребенку полноценное семейное воспитание, способное дать старт для всестороннего развития его личности как члена социума. Вместе с тем учет интересов ребенка невозможен без глубокого анализа фактической жизни ребенка в семье усыновителя.

В тех случаях, когда усыновители не знали о наличии у ребенка наследственного заболевания или когда наследственно обусловленное заболевание было выявлено после усыновления, суд может принять положительное решение по иску усыновителей. Суд учитывает также заключение органа опеки и попечительства о целесообразности отмены усыновления, например, в связи с необходимостью длительного лечения или постоянного нахождения ребенка в стационарном лечебном учреждении специального типа.

Итак, перечень оснований для отмены усыновления является открытым. Суд может отменить усыновление и по другим основаниям, например, в результате тяжелой болезни, ухудшения материального положения, существенного изменения семейного положения усыновителя, а также когда фактически не сложились нормальные отношения между усыновителем и усыновленным ребенком по обстоятельствам, от усыновителя не зависящим, в тех случаях, когда отсутствует виновное поведение усыновителя (усыновителей). К числу таких обстоятельств, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания между усыновителем и усыновленным, когда усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка; неумение создать доброжелательную семейную атмосферу, когда ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя. Суд вправе отменить в перечисленных случаях усыновление, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.

§ 3. Отмена усыновления

Семейный кодекс предусматривает только одно основание для прекращения усыновления — его отмену. Институт признания усыновления недействительным был упразднен. Отмена усыновления является одновременно правопрекращаю-щим и правовосстанавливающпм юридически фактом.

Отмена усыновления производится только в судебном порядке. Основаниями к отмене усыновления служат прежде всего обстоятельства, при которых родители могут быть лишены родительских прав: уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ребенком, хронический алкоголизм или наркомания родителей. Если перечень оснований для лишения родительских прав сформулирован как исчерпывающий, перечень оснований к от мене усыновления является открытым. Усыновление может быть отменено и при 302

Раздел VIII. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

иных обстоятельствах, в частности при неполучении согласия на усыновление указанных в законе лиц.

Само по себе неполучение согласия не является безусловным поводом к отмене усыновления. Критерием, которым руководствуется суд при решении вопроса об отмене усыновления, является ответ на вопрос о том, соответствует ли такая отмена интересам ребенка. Следовательно, если, например, усыновление было произведено без согласия ребенка или супруга усыновителя, отмена усыновления возможна, если в результате этого отношения между ребенком и семьей усыновителя оказались столь неблагоприятными для ребенка, что в целях охраны его интересов необходимо отменить усыновление.

Отмена усыновления, по общему правилу, возможна только до совершеннолетия ребенка. Это связано с тем, что после достижения совершеннолетия родительские права и обязанности прекращаются, и, следовательно, отпадает необходимость в отмене усыновления. Однако, поскольку иногда даже формальное существование родственных отношений между усыновленным и усыновителем в ряде случаев становится нежелательным для сторон, в исключительных случаях отмена усыновления возможна и после достижения детьми совершеннолетия

Необходимость в такой отмене может возникнуть, например, для вступления бывшего усыновленного и усыновителя в брак или для восстановления правовой связи между усыновленным и его родителями. Отмена усыновления возможна лишь при согласии усыновленного, усыновителей и родителей усыновленного.

Согласие усыновителей необходимо потому, что в противном случае могут быть существенно нарушены их интересы. Лица, воспитавшие ребенка, окажутся не в состоянии получить от него содержание в случае нуждаемости и нетрудоспособности. Согласие родителей требуется потому, что при отмене усыновления может быть восстановлена правовая связь между ними и ребенком. Усыновление отменяется без согласия родителей усыновляемого, если они лишены родительских прав или признаны недееспособными.

Правом на предъявление иска об отмене усыновления закон наделяет родителей усыновленного ребенка, усыновителей ребенка, самого усыновленного ребенка, достигшего 14 лет, органы опеки и попечительства и прокурора.

Родители ребенка вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без их согласия или согласие было вынужденным. Они не могут предъявить иск об отмене усыновления, если считают, что воспитание ребенка в семье усынови-

Глава 29. Усыновление 303

теля не отвечает его интересам. Если они имеют сведения о фактах злоупотребления усыновителями своими правами или иных противоправных действиях в отношении ребенка, то могут только сообщить об этом органам опеки и попечительства или прокурору. Это связано с тем, что после усыновления ребенка родители утрачивают все права и обязанности по отношению к ребенку и оказываются в отношении него в таком же положении, как и все посторонние лица. Поэтому они не вправе контролировать условия жизни усыновленного в семье усыновителя. При нарушении права родителей на дачу согласия на усыновление ребенка суд не обязан выносить решение об отмене усыновления. Усыновление отменяется только в том случае, если это соответствует интересам ребенка. Обязательно учитывается и мнение ребенка. В целях обеспечения тайны усыновления, если родителям неизвестно, кто усыновил ребенка, они предъявляют иск об отмене усыновления к органам опеки и попечительства. Усыновители ребенка уведомляются о предъявлении иска и могут участвовать в деле.

Новое законодательство значительно снизило возраст, с которого ребенок вправе самостоятельно предъявить иск об отмене усыновления. Это связано с тем, что нарушение прав ребенка в семье усыновителя настолько существенно затрагивает всю его жизнь, что ребенок должен обладать правом самостоятельно защитить свои интересы путем непосредственного обращения в суд. Ребенок, не достигший 14-летнего возраста, вправе обратиться в органы опеки и попечительства и просить их предъявить иск в его интересах. Основанием к отмене усыновления в этих случаях могут быть не только противоправные действия со стороны усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком не сложились.

Усыновление представляет собой искусственную попытку создания семейных отношений между посторонними друг другу людьми, и если она не удается настолько, что жизнь ребенка в семье усыновителя становится невыносимой, усыновление приходится отменять даже при отсутствии вины с обеих сторон.

Право усыновителя требовать отмены усыновления не было предусмотрено ранее действовавшим законодательством. Это связывалось с тем, что права и обязанности усыновителей приравниваются к родительским, а родителям не предоставлено права отказываться от своих детей.

Раздел VIII Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

не удается, усыновитель должен иметь право предъявить иск об отмене усыновления. Другое дело, что такой иск далеко не всегда будет удовлетворен.

Усыновление ребенка всегда связано с определенным риском. По мере того как ребенок взрослеет, усыновитель может быть серьезно разочарован в нем. Действительность, к несчастью, такова, что чаще всего на усыновление передаются дети из неблагополучных семей. В связи с этим риск проявления наследственных заболеваний, умственной отсталости, последствий алкоголизма родителей или других факторов, повлиявших на развитие ребенка в период беременности матери или в раннем детстве, весьма высок.

Нередки случаи, когда усыновители через несколько лет обнаруживают у ребенка одно из таких заболеваний. Иногда заболевание настолько серьезно, что не оставляет никакой надежды на нормальное развитие ребенка. При этом возникает тяжелая моральная дилемма. Несомненно, безнравственно отказаться от больного ребенка и требовать отмены усыновления. Часто усыновители привязываются к таким детям, воспитывают их как настоящие родители и делают все для смягчения последствий заболевания.

Однако нельзя забывать о том, что биологическая связь и основанный на ней родительский инстинкт, составляющий основу родительских отношении, при усыновлении отсутствует или по крайней мере проявляется в меньшей степени. В ряде случаев усыновители не в состоянии продолжать отношения с больным ребенком. Весьма сложен вопрос, в какой мере суд должен принимать их чувства во внимание. Дело в том, что сохранение усыновления и оставление такого ребенка в семье усыновителя почти всегда отвечает интересам ребенка. Но нельзя совершенно не считаться и с интересами самого усыновителя.

Верховный Суд РФ допускает возможность отмены усыновления по инициативе усыновителя в случае обнаружения у ребенка уме гвен-ноп неполноценности или тяжелого наследственного заболевания, о наличии которых усыновителю было неизвестно. Вопрос об отмене усыновления решается исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, достигшего десятилетнего возраста1. Обычно ответчиком по делу об отмене усыновления выступает усыновитель. Если же иск предъявляется им самим, то ответчиком по

I лапа 29 Усыновление 305

1 См.1 м 19 попанов.тспия № 9 Пчсиума Верховного Суда РФ or 4 июля 1997 i «О применении судами .мконодаю-чьсгва при рассмотрении дел об установлении усыновления» // ВВС РФ. 1997. № 9

делу выступает ребенок, интересы которого представляет в процессе орган опеки и попечительства1. Согласно ст. 143 СК, правоотношения между ребенком и его родителями и кровными родственниками в случае отмены усыновления восстанавливаются не автоматически, как было по ранее действовавшему законодательству, а только в случае, если это отвечает интересам ребенка. Учитывается также мнение ребенка. Восстановление родительских правоотношений имеет основной задачей пс передачу ребенка на воспитание родителям, а предоставление ему возможности получения от них алиментов. При отмене усыновления ребенок в принципе может быть передан своим родителям. Однако на практике это, как правило, не соответствует его интересам. Если родители выразили согласие на усыновление ребенка и прекращение всякой связи с ним, восстановление родительских отношений помимо их воли не может сделать их надлежащими воспитателями ребенка. Поэтому чаще всего при отмене усыновления ребенок временно передается органам опеки и попечительства, которые обеспечивают его устройство в порядке, предусмотренном для устройства детей, лишенных родительского попечения.

В случае отмены усыновления суд вправе взыскать с бывшего усыновителя алименты в пользу ребенка. В качестве единственного критерия, который должен использовать суд при решении вопроса, закон называет интересы ребенка. Следовательно, алименты взыскиваются, если ребенок нуждается в получении содержания от усыновителя. Присуждение алиментов не производится, например, если ребенок возвращается к родителям, которые должны содержать его сами, или он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам.

Принятие решения о взыскании алиментов в принципе не зависит от причин, по которым была произведена отмена усыновления, и от вины усыновителей в его отмене. Это связано с тем, что алименты по своей правовой природе не являются мерами ответственное! и, единственная цель их назначения — содержание ребенка. Поскольку права и обязанности усыновителей идентичны родительским, алименты взыскиваются с бывших усыновителей по правилам о взыскании с родителей алиментов па содержание несовершеннолетних детей.

При отмене усыновления возникает вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему при усыновлении новых имени, фамилии и от-

1 См/ и. 20 постановления Jvj 9 Пленума Верховного Суда РФ or 4 то IH 1997 1. «О применении с\дамп лакоиодатсды: гва при рассмотрении дс»1 об установлении усыиов-

К’ПИЯ» 20 -1148 306

Раздел VIII Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

честна, измененных даты и места рождения. Суд вправе сохранить за ребенком имя, фамилию и отчество, если это соответствует его интересам. То же самое касается и даты и места рождения. Мнение усыновителя по поводу сохранения за ребенком его фамилии и отчества значения не имеет. Изменение имени, фамилии и отчества ребенка, достигшего 10-летнего возраста, без его согласия невозможно. Хотя в законе и нет прямого указания на это, правило об обязательном получении согласия ребенка следует распространить и на изменение даты и места его рождения.

Статья 140 СК РФ. Отмена усыновления ребенка (действующая редакция)

1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 140 СК РФ

1. Основанием прекращения усыновления является его отмена, которая производится в судебном порядке. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. При отмене усыновления прекращаются все правовые связи между ребенком, его усыновителем (усыновителями) и их родственниками. Если есть такие возможности, то восстанавливаются правоотношения с родителями и другими кровными родственниками.

2. В Семейном кодексе РФ не определены конкретные лица и органы, к которым должно быть предъявлено требование об отмене усыновления. Как правило, ответчиками по делам данной категорий являются усыновители, иск к которым предъявляется в суд по месту их жительства. Однако в тех случаях, когда иск об отмене усыновления предъявлен родителями усыновленного, а данные об усыновителях им неизвестны, то требование об отмене усыновления предъявляется к органу опеки и попечительства по месту нахождения этого органа.

Дела об отмене усыновления рассматриваются в суде в порядке искового производства. В целях всемерного обеспечения законных прав и интересов несовершеннолетних детей в рассмотрении таких дел должны обязательно принимать участие орган опеки и попечительства, а также прокурор.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи кроме судебного решения требуется также и изменение записи акта о рождении в связи с отменой усыновления. Поэтому в комментируемом пункте предусмотрена обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. На основании ст. 46 Закона об актах гражданского состояния в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления и восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, об имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка, а также сведения о родителях ребенка в записи акта о рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется, и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении.

Детские омбудсмены выступают против отмены статьи Семейного кодекса об изъятии детей

БЕЛГОРОД, 19 апреля. /ТАСС/. Большинство региональных уполномоченных по правам детей выступают против отмены и даже изменения статьи 77 Семейного кодекса РФ, предусматривающей изъятие детей у родителей в случае угрозы жизни и здоровья ребенка.

«Судя по тому мониторингу, который мы все провели (в рамках поручения президента РФ Владимира Путина об изучении обстоятельств изъятия детей) в рабочих группах, это действительно крайняя мера, исключительная мера, и количество случаев отобрания (детей) по 77-й статье (Семейного кодекса) практически во всех субъектах было подтверждено решениями судов», — сказала журналистам уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова в ходе Съезда региональных уполномоченных по правам ребенка. Она пояснила, что отобрание детей в рамках указанной статьи осуществляют органы опеки.

В ходе дискуссии на съезде детские омбудсмены отмечали, что попытки уточнить статью 77 Семейного кодекса, создать некий закрытый перечень оснований для отобрания, могут привести к тому, что отдельные случаи окажутся вне рамок закона и изъять ребенка не получится.

Агапитова также сообщила, что деятельность рабочих групп региональных омбудсменов на этом не прекращается. «Для многих из нас было удивительно, что большинство случаев лишения родительских прав и ограничения родительских прав происходит в результате актов о безнадзорности, которые составляет полиция, когда ребенок один в квартире, один в полиции», — сказала она. По ее словам, «тут есть опасность перегибов».

«С этими случаями надо разбираться, а также со случаями, когда родителей вынуждают написать заявление о помещении ребенка в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией, а потом учреждение всячески препятствует тому, чтобы родители навещали этого ребенка, а потом выходит в суд с иском о лишении родительских прав», — отметила омбудсмен.

Кроме того, по словам Агапитовой, вне рамок мониторинга остались случаи лишения родительских прав по обращениям самих детей. «Самое страшное, когда дети сами пишут заявления (о нарушении прав родителями). Это тоже очень интересная проблема, которой пока, мне кажется, никто серьезно не занимался. Но у нас все впереди, потому что рабочие группы (мониторинга) теперь постоянно действующие, и, я надеюсь, со всеми этими моментами постепенно разберемся», — заключила она.

Семейный кодекс Украины (СК Украины) с комментариями к статьям

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441

Стаття 238. Скасування усиновлення

1. Усыновление может быть отменено по решению суда, если:

1) оно противоречит интересам ребенка, не обеспечивает ей семейного воспитания

2) ребенок страдает слабоумием, на психическую или другую тяжелую неизлечимую болезнь, о чем усыновитель не знал и не мог знать на время усыновления

3) между усыновителем и ребенком сложились, независимо от воли усыновителя, отношения, которые делают невозможными их общее проживание и выполнение усыновителем своих родительских обязанностей.

2. Отмена усыновления не допускается после достижения ребенком совершеннолетия.

Усыновление может быть отменено после достижения ребенком совершеннолетия, если противоправное поведение усыновленного, усыновителя угрожает жизни, здоровью усыновителя, усыновленного или других членов семьи.

3. Усыновление совершеннолетнего лица может быть отменено судом по взаимному согласию усыновителя и усыновленного или по требованию одного из них, если семейные отношения между ними не сложились.

4. Усыновление отменяется со дня вступления в силу решения суда.

1. Задача института усыновления состоит в формировании стабильных и гармоничных условий жизни усыновленного ребенка, поэтому, прежде всего, стабильными, неизменными должны быть самые отношения, которые возникли в результате факта усыновления. Оптимальный вариант — тогда, когда эти отношения сохранятся навсегда, ведь их прекращения может тяжело травмировать ребенка, существенно отразиться на ее интересах. Для недопущения такого состояния законом установлена justify «> При разрешении споров, связанных с усыновлением (удочерением), следует отличать основания и порядок признания его недействительным от оснований и порядка его отмены. Усыновление может быть признано судом недействительным в тех случаях, когда оно проведено на основании поддельных документов, без намерения породить отношения, установленные для родителей и детей (фиктивное усыновление), или лицом, не может быть усыновителем. Отмена усыновления существенно отличается от признания усыновления недействительным, а именно: по основаниям, вытекающими императивностью и диспозитивность в их применении и др..

2. Основной причиной отмены усыновления является несоответствие усыновления интересам усыновленного ребенка, необеспечение ей семейного воспитания. Этим понятием охватываются все аспекты правоотношения по усыновлению, как виновного, так и невиновного характера со стороны усыновителя.

Поэтому суд вправе отменить усыновление ребенка при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда в силу обстоятельств, не зависящих от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, следует отнести отсутствие взаимному согласию в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя, выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья, которые существенно затрудняют или делают невозможным процесс воспитания, о наличии которого усыновитель не был предупрежден при усыновлении; возобновлении в дееспособности родителей ребенка, к которым он был очень привязан и не может забыть о них после усыновления, что отрицательно влияет на его эмоциональное состояние и т. п.

Однако, если суд сочтет, что отмена усыновления противоречит интересам ребенка, а кроме того есть основания для нормализации отношений между усыновителем и усыновленным, в иске об отмене усыновления будет отказано, а усыновителям может быть предложено принять меры по налаживанию отношений с ребенком.

В суд был подан иск об отмене усыновления. В исковом заявлении указывалось на то, что во время пребывания в браке с ответчиком им был усыновлен ребенок ответчика, он был записан отцом ребенка с внесением изменений в актовую запись о рождении ребенка. Однако через пять лет пребывания в браке, семья распалась, ответчица не позволяет общаться с ребенком, к тому же сын сам не желал встречаться и общаться с истцом. Не желая навредить морально-психическому состоянию ребенка истец совершал действия вопреки воле усыновленного, в результате чего уже в течение шести лет истцу неизвестно судьба ребенка и его местонахождение. Ссылаясь на то, что отношения отца и сына не сложились не по вине истца и выполнять свои родительские обязанности и использовать родительские права по усыновленного он не имел возможности, истец просил отменить усыновление.

Решение местного суда иск был удовлетворен. Суд апелляционной инстанции отменил решение местного суда и отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям. Учитывая ст. 60 ГПК Украины истец не доказал, что между ним, как усыновителем и ребенком, независимо от воли усыновителя сложились отношения, которые делают невозможными их совместное проживание и выполнение усыновителем своих родительских обязанностей. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что мать усыновляемого препятствовала истцу общаться с ребенком, или истец обращался в органы опеки и попечительства по поводу решения вопросов относительно участия в воспитании усыновленного, общении с ним. Напротив, в исковом заявлении истец указал, что в течение шести лет он не общался с ребенком и никоим образом не пытался изменить эту ситуацию.

3. Розгляд справ про скасування усиновлення проводиться судом у порядку позовного провадження за участием органов опеки и попечительства по правилам, установленным ГПК Украины. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить соответствующий акт и основанный на нем заключение по делу.

Исходя из положений семейного законодательства и международно-правовых актов для решения дела необходимо получение согласия ребенка на отмену усыновления, которая должна быть предоставлена форме, соответствующей возрасту, состоянию здоровья, интеллектуального развития ребенка и т.п..

Исковое давность относительно требования об отмене усыновления не установлена.

4. Отмена усыновления по совершеннолетнего лица определяется в зависимости от момента усыновления (до или после достижения совершеннолетия). Если усыновление имело место до достижения лицом совершеннолетия, то его отменить по общему правилу невозможно, за исключением установленных в предусмотренном законом порядке фактов противоправного поведения усыновителя или усыновленного, угрожавшей жизни, здоровью усыновленного, усыновителя или других членов семьи (например, посягательство на жизнь, побои, совершение хулиганских действий и т.п.).

Так, у 2007 році судом розглядався позов про усиновлення повнолітньої особи. Позивачі (подружжя) у позовній заявлении указали, что в 1980 году усыновили мальчика, так как своих детей не имели. До достижения усыновленным 15-летнего возраста между ними были хорошие отношения, они выполняли свои обязанности. Когда ребенку исполнилось 16 лет, он сообщил истцов, что ему известно о его усыновлении, и что они не его родные родители. С тех пор поведение усыновленного начала изменяться, он замкнулся в себе, начал проявлять относительно усыновителей грубость, неповиновение, другие отрицательные стороны своего характера. В течение последних трех лет их совместной жизни стало невозможным, поскольку усыновленный начал провоцировать споры и ссоры, во время которых угрожал расправой, оскорбляет усыновителей, унижает их честь и достоинство, злоупотребляет спиртными напитками, продолжая находиться на родительском обеспечении. Это истцы подтвердили в судебном заседании и просить суд удовлетворить их иск. Ответчиком по делу выступал сам усыновленный, который на время рассмотрения дела уже достиг совершеннолетия. В судебное заседание не явился, но предоставил суду заявление, в котором иск признал в полном объеме и просил дело слушать в его отсутствии.

В случае осуществления усыновления уже совершеннолетнего лица оно может быть отменено в двух случаях: во-первых, при наличии общей воли относительно прекращения правоотношений по усыновлению, во-вторых, по требованию усыновителя или усыновленного при отсутствии сложившихся семейных отношений, достижение которых и составляет цель усыновления.

Інколи суди неправильно тлумачать це положення коментованої статті в частині можливості скасування усыновления совершеннолетнего лица. Так, например, судом рассматривалось порядком особого производства заявление об отмене усыновления. Заявление было подано в 2007 году усыновленным, который указал, что его родители в 1992 году расторгли брак, иметь замуж за другим мужчиной, который с согласия биологического отца усыновил его. Заявитель просил отменить это усыновление, поскольку усыновителем родственные отношения не сложились, он поддерживает семейные отношения с родным отцом. В судебном заседании эти обстоятельства были установлены, в суд также была предоставлена ссылкой на ч. 3 комментируемой статьи.

С таким решением суда согласиться нельзя, поскольку дело об отмене усыновления не может рассматриваться порядком особого производства, а лишь в исковом производстве. И ч. 3 комментируемой статьи не распространяется на установленные судом правоотношения. Следовательно, при рассмотрении дела суд нарушил нормы процессуального права и неправильно применил нормы материального права.

5. Фактом, который прекращает правоотношения по усыновлению, является момент вступления решения суда об отмене усыновления законную силу. Именно с этого времени имеют место последствия, предусмотренные ст. 239 СК Украины.

Также следует иметь в виду, что имеет место иногда в судебной практике, отмене подлежит не решение суда или органа государственной власти об осуществлении усыновления, а именно усыновление.